Мировой судья фио Дело №11-170/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе фио на решение мирового судьи судебного участка №383 адрес от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к ГКУ «ГЦЖС» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда –оказать,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился с иском в суд к ГКУ «ГЦЖС» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указывает, что является получателем субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Ответчиком была приостановлена выплата субсидий в связи с наличием задолженности. Мотивируя свои требования истец также указывает, что на основании выверки расчетов с МФЦ адрес по оплате ЖКХ на основании выписки банка и квитанций по оплате установлено, что за весь период 2021 года задолженность отсутствовала, имела место техническая ошибка программы учета платежей, в связи с несвоевременной оплатой за май 2021 года, которая произведена в августе 2021 года. В связи с тем, что выплата субсидии была приостановлена незаконно, истец просил суд взыскать с ответчика сумма в счет возмещения невыплаченных субсидий за период с августа 2021 года по март 2022 года, а также компенсацию морального вреда в размере сумма.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, которое просит отменить истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, собственников помещений в многоквартирном доме и собственников жилых домов. Так, в силу части 2 названной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Порядок предоставления гражданам жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г.№ 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г. № 710-ПП «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в адрес.

Пунктом 41 указанных Правил установлено, что субсидия предоставляется гражданами на срок 06 месяцев.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, фио является собственником жилого помещения по адресу: адрес.

В феврале 2021 года истцу была предоставлена субсидия на шестимесячный период с 01 марта 2021 по 31 августа 2021 года.

Согласно Единого жилищного документа от 13 августа 2021 за истцом образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере сумма.

ГКУ «ГЦЖС» истцу было направлено уведомление от 13 августа 2021 года о необходимости урегулирования вопроса погашения задолженности для необходимости решения вопроса о предоставлении субсидии на новый срок.

Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день отказа фио в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" в часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2022 г. Данная норма изложена в следующей редакции: "Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.".

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу нормативного предписания части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Пунктом 6 Правил (в редакции, действовавшей на день отказа фио в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1130 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в пункт 6 Правил внесены изменения, вступившие в силу с 1 июля 2021 г. Пункт 6 Правил изложен в новой редакции: "Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 данных Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба, получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.".

Исходя из пункта 7 Правил (в редакции, действовавшей на день отказа фио в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ) решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (далее - уполномоченный орган).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (пункт 43 Правил).

Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлены условия, при которых предоставление гражданину субсидии может быть приостановлено или прекращено.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности.

Как определено пунктом 57 Правил, уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, но не более чем на один месяц.

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии (пункт 58 Правил).

Согласно пункту 59 Правил при отсутствии уважительных причин неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев, невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования) (подпункт "г" пункта 60 Правил).

Судом установлено, что с заявлением о предоставлении субсидии фио обратился лишь 14 марта 2022 года, приложив квитанцию об оплате задолженности за период сентябрь 2021 года в размере сумма. По указанному заявлению фио была предоставлена субсидия за период с 01.03.2022 по 31.08.2022.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку приостановление выплаты фио субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчиком произведено правомерно в связи с наличием у истца соответствующей задолженности по оплате. Поскольку задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг фио погашена только в марте 2022 года, то выплата субсидии фио была правомерно восстановлена 01.03.2022 г. За сведения, отраженные в единых платежных документах, ответчик ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» ответственности не несет, при выявлении задолженности истец не был лишен права оплатить образовавшуюся задолженность в течение месяца, либо согласовать срок погашения задолженности в течение этого срока, что им сделано не было, следовательно, прекращение предоставления субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг является правомерным. Каких-либо правовых оснований для взыскания с ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» в пользу фио суммы субсидии, не выплачиваемой в период с августа 2021 года по марта 2022 года в требуемом размере сумма, не имеется, поскольку в соответствии положениями постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, предоставление субсидии на новый срок осуществляется в заявительном порядке, возмещение субсидии за предыдущие периоды, выплата которой была прекращена в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, правилами не предусмотрено.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о взыскании сумма в счет возмещения невыплаченных субсидий за период с августа 2021 года по март 2022 года, то также правильным является вывод суда об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие истца с выводами суда, направлены на их переоценку, а также собранных по делу доказательств, равно как выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено дело и каким должен быть его результат, однако по существу выводов суда не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №383 адрес от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья: М.В. Кудрявцева