ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 11 января 2023 года
Судья Советского районного суда г.Челябинска Жукова О.В.,
При секретаре Ахметяновой В.Э.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Казахстан, не замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, со средним специальным образованием, официально не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, временно проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
11 января 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно находилась на территории РФ с 01.08.2022 года по 26.08.2022 года и с 01.09.2022 года по 07.12.2022 года, затем вновь прибыла на территорию РФ 11.12.2022 года и находится на территории РФ до 11.11.2023 года, нарушив установленные правила въезда на территории РФ, срок ее временного пребывания в РФ на настоящее время суммарно составляет 126 дней, что является нарушением режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока, а именно до 03 декабря 2022 года, и не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации 01.08.2022 года и находилась до 26.08.2022 года, потом 01.09.2022 года она вновь прибыла на территорию РФ и 07.12.2022 года выехала. 11.12.2022 года она вновь прибыла на территорию РФ, на миграционный учет не встала, проживала с подругой по адресу: <адрес>. На территории РФ у нее проживает родная сестра, которая имеет РВП, она не работает, сожительствует с мужчиной, который ее обеспечивает. В настоящее время сестра проживает у подруги. Близких родственников граждан РФ у нее нет, мама проживает в Республике Казахстан. Разрешение на временное проживание, вид на жительство она не оформила, так как не знала, какие документы нужны. В настоящее время она не работает и не учится.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанное требование закона ФИО1 нарушено.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;
- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что прибыла на территорию РФ 01.08.2022 года;
- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, в которой указана дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 01.08.2022 года, выезд 26.08.2022 года, въезд 01.09.2022 года, выезд 07.12.2022 года, то есть с нарушением срока пребывания;
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску ФИО4 о выявлении ФИО1, нарушившей режим пребывания на территории Российской Федерации.
У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 впервые прибыла на территорию РФ 01.08.2022 года и выехала 26.08.2022 года, затем 01.09.2022 года ФИО1 вновь прибыла на территорию РФ, после окончания установленного срока пребывания – 03.12.2022 года, территорию РФ не покинула. Выехала с территории Российской Федерации 07.12.2022 года, после чего, вновь въехала на территорию Российской Федерации 11.12.2022 года, где находится по настоящее время в нарушение закона. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знала, однако не предприняла мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывала на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка.
Учитывая обстоятельства дела, пребывание ФИО1 на территории РФ без законных на то оснований, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, судья считает необходимым назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Поскольку ФИО1 имеет место жительства в г. Челябинске, намерена добровольно покинуть территорию Российской Федерации, судья считает возможным не помещать ее в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
получатель платежа – УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)
Банк получателя: отделение г.Челябинска Банка России
Счет банка получателя 40102810645370000062
Счет получателя: 03100643000000016900
БИК 017501500
ИНН <***>
КПП 745301001
ОКТМО 75701370
КБК 18811601181019000140
УИН 18№
Административный штраф
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья: О.В. Жукова