№ Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
городской суд в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика - администрации муниципального образования муниципальный район ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского прокурора, действующего в интересах ФИО7 к Комитету общего и профессионального образования , Комитету финансов , администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район об обязании выделить финансирование, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
городской прокурор (далее – прокурор), действуя в интересах ФИО1 ФИО8 ФИО2, обратился в суд с указанным иском.
В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой проведена проверка по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения жильем, в ходе которой установлено, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ей назначен опекун.
ФИО1 достигла совершеннолетия, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, жилых помещений в собственности не имеет, включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Поскольку ФИО1 не предоставлено жилое помещение, прокурор просил обязать Администрацию предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированных жилых помещений, а Комитет общего и профессионального образования , Комитет финансов обязать произвести финансирование.
В судебное заседание прокурор не явился, извещен о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства не просил.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснила, что до настоящего времени она жильем по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.
Представитель ответчика Администрации ФИО4 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск. Пояснила, что с иском прокурора в целом они согласны, поскольку он составлен так, что обеспечивает финансирование для приобретения Администрацией квартир, отсутствие же финансирования является основной причиной, по которой до настоящего времени ФИО5 не предоставлено жилое помещение.
Ответчики - Комитет общего и профессионального образования , Комитет финансов , надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, в отзывах на иск указали, что не имеется оснований для удовлетворения иска прокурора, ссылались на довод о том, что законодательно урегулированы межбюджетные отношения, складывающиеся между муниципальным образованием и субъектом, действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий нормативно установлен, основания для его подмены решением суда отсутствуют.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
Как установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 лишена родительских прав, сведений об отце не имеется.
Постановлением главы администрации МО Тихвинский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Администрация не отрицала обстоятельство того, что ФИО1 нуждается в обеспечении жилым помещением, в настоящее время им не обеспечена.
Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. года № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Аналогичная норма содержится в Областном законе «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.
Областным законом от 17.06.2011 г. № 47-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в » органы местного самоуправления Тихвинского муниципального района наделены отдельными государственными полномочиями области по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку право ФИО1 на предоставление жилого помещения признано Администрацией, и она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в собственности или на ином праве пригодного для проживания жилого помещения не имеет, и жилье ей до настоящего времени не предоставлено, суд находит требования прокурора об обеспечении ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителей Администрации о том, что удовлетворение иска повлечет нарушение прав других лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ошибочны и не основаны на законе, положения которого не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, также как и наличие очередности среди таких лиц не может служить основанием для необеспечения указанной категории граждан по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы Администрации о том, что предъявление иска к Администрации необоснованно, поскольку Администрация совершила все, возложенные на орган местного самоуправления действия, необходимые для обеспечения ФИО1 жилым помещением, также отклоняется судом, поскольку в иске не ставится вопрос о незаконном бездействии Администрации.
Требования прокурора к Комитету общего и профессионального образования , Комитету финансов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Закрепленная в законе обязанность Администрации предоставить детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от действий других органов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования муниципальный район предоставить ФИО1 Яне ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке , паспорт № № благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм и соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.
В удовлетворении остальных требований, в том числе к Комитету общего и профессионального образования , Комитету финансов городскому прокурору отказать.
Решение может быть обжаловано в областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, городским прокурором в тот же срок и в том порядке может быть принесено апелляционное представление.
Судья И.В. Удюкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Удюкова