к делу № 2-324/2025
УИД 23RS0035-01-2025-000423-36
Решение
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 05 июня 2025 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Купайловой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новопокровского района Халидова Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 4 имени Д.П. Горишнего с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район об устранении нарушений законодательства о безопасности,
установил:
прокурор Новопокровского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район, в котором просит возложить обязанность на МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район выполнить мероприятия по обустройству здания образовательной организации устройством молниезащиты в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование требований прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном пребывании учащихся в образовательных организациях, в результате проведения которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, здание МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район, оснащенное электроустановками, обеспечивающими деятельность системы его электроснабжения, в том числе системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения, устройством молниезащиты не оборудовано. По мнению прокурора, непринятие ответчиком мер по обустройству школы устройством молниезащиты нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в выше указанном образовательном учреждении.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новопокровского района Краснодарского края Халидов Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В своем заявлении и.о. директора МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район ФИО4 исковые требования прокурора признала в полном объеме и просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Положениями п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» регламентировано, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.
В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) установлено, что документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, являются национальные стандарты Российской Федерации (далее - национальные стандарты) и (или) своды правил (часть национального стандарта и (или) часть свода правил).
Приказом Минстроя России от 19 мая 2022 года № 389/пр утвержден СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» (далее - Свод правил), который разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учетом требований федеральных законов от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с разделом 1 Свода правил требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям.
Согласно п. 8.22 Свода правил молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.
В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что здание МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район, оснащенное электроустановками, обеспечивающими деятельность системы его электроснабжения, в том числе системы пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения, устройством молниезащиты не оборудовано.
Ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных на него обязанностей нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в образовательном учреждении.
МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район является самостоятельным юридическим лицом, обладает статусом общеобразовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность, в связи чем несет обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации.
Ненадлежащее выполнение образовательным учреждением возложенных законом обязанностей создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.
Исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях является обязанностью образовательного учреждения, ввиду чего суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Новопокровского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район.
Кроме того, из поступившего в суд заявления и.о. директора МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район следует, что ответчиком признаны исковые требования прокурора в полном объеме, указано, что последствия признания иска представителю ответчика понятны.
На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.
Учитывая тот факт, что ответчик МБОУ СОШ № 4 с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район является учреждением, не обладающим собственными средствами и полностью финансируемым за счет средств муниципального бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина по данному гражданскому делу, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Новопокровского района Краснодарского края к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 4 имени Д.П. Горишнего с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район - удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 имени Д.П. Горишнего с. Горькая Балка муниципального образования Новопокровский район выполнить мероприятия по обустройству здания образовательной организации устройством молниезащиты в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья
Новопокровского районного суда Н.И. Купайлова