УИД 21RS0011-01-2022-000273-14
Дело № 2-251/2022
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года г. Мариинский Посад
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием представителя истца - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В., законного представителя несовершеннолетних ФИО8, представителя ответчика администрации Мариинско-Посадского района - ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Прокурор Мариинско-Посадского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6 с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об обязании в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств для обеспечения жильем многодетных семей, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, предоставить по договору социального найма ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6, зарегистрированных и проживающих по адресу: Чувашская Республика, , благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.
Иск мотивирован тем, что по обращению ФИО8, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей, прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией Мариинско-Посадского района и установлено, что постановлением главы администрации Мариинско-Посадского городского поселения от 18 декабря 2015 года № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 7 человек. В настоящее время с списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий семья В-вых состоит под № с составом семьи из 8 человек. Семья В-вых зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, , жилая площадь которой составляет 12,6 кв.м. Ввиду малой площади указанное жилое помещение является непригодным для проживания семьи В-вых из 8 человек ввиду несоответствия нормам предоставления Мариинско-Посадского района. В этой связи семья В-вых вынуждена снимать жилое помещение по договору найма и большая часть получаемых доходов тратится на оплату жилищно-коммунальных услуг помещения, находящегося в собственности, и оплату аренды жилого помещения по месту фактического проживания, при наличии на иждивении 6 детей. Семья В-вых в установленном законом порядке признана малоимущей, принята на учет нуждающихся в жилом помещении по категории «многодетная семья, имеющая 5 и более детей», длительное время состоит в соответствующей очереди под №, жильем по договору социального найма до настоящего времени не обеспечена, что в силу Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» влечет обязанность для ответчика по предоставлению ФИО8 жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Бездействием администрации Мариинско-Посадского района нарушены права многодетнорй семьи ФИО8 на обеспечение по месту жительства вне очереди благоустроенным жилым помещением.
В судебном заседании помощник прокурора Дударенко Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Мариинско-Посадского района ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст.56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 3 ст.17 КонституцииРоссийской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Согласно ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.
Закрепляя право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст.40).
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.
В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФгражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО8 с семьей из 8 человек с 18 декабря 2015 года состоит в администрации Мариинско-Посадского района на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, т.е. истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Из пояснений представителя ответчика следует, что семья В-вых на момент рассмотрения дела состоит в списке многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей по Мариинско-Посадскому району, нуждающихся в жилых помещениях под номером 3.
В настоящее время истцы зарегистрированы в , при этом, как пояснил законный представитель истцов в судебном заседании, ввиду малой площади указанной квартиры они вынуждены проживать в съемном жилье.
На основании ч.1ст.52 ЖК РФжилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФвне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ст.57 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом субъекта РФ и признанные нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с изложенным, для приобретения права на получение социального жилья во внеочередном порядке по нормам ЖК РФ требуется соблюдение всех условий, установленных этим законом - ст.ст. 49, 52 ЖК РФ.
В то же время в материалах дела не имеется доказательств того, что семья В-вых относится к указанным категориям граждан.
Также следует отметить, что согласно п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Прокурор, основываясь на п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, не представил, как того требует п.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что помещение, в котором проживают В-вы, непригодно для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, что является значимым для дела обстоятельством.
Также из материалов дела следует, что дом, в котором расположена квартира В-вых, в установленном п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, не подлежащим ремонту или реконструкции не признан, а именно это условие необходимо для предоставления жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке.
Следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обеспечения истцов жилым помещением, ввиду недоказанности непригодности квартиры для проживания.
Также необходимости возложения на администрацию Мариинско-Посадского района обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО6 отсутствует, поскольку доказательств того, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне, не представлено.
При таких обстоятельствах, не смотря на то, что истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, суд считает, что не имеется оснований для предоставления жилого помещения истцам во внеочередном порядке, поскольку истцы не имеют жилья, которое признавалось непригодным для проживания, а также не представлены сведения о том, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах несовершеннолетних ФИО1 (свидетельство о рождении ), ФИО2 (свидетельство о рождении ), ФИО3 (свидетельство о рождении ), ФИО4 (свидетельство о рождении ), ФИО5 (свидетельство о рождении ), ФИО6 (свидетельство о рождении ) к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Никитин
Мотивированное решение суда составлено 23 сентября 2022 года.
Решение04.10.2022