Дело № 5-1284/2022 УИД 78RS0006-01-2022-007784-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «22» сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, гражданина РФ, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, самозанятого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка и создали помехи движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч. 2,3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что из сети Интернет ему было известно о готовящемся митинге, однако участия он в нем не принимал. Около 21 часа в Интернете появилась информация о том, что митинг окончен, он решил прогуляться, посмотреть последствия. <адрес> он вышел со стороны <адрес>, увидел скопление людей и сотрудников ОМОНа, митинга фактически не было, никто ничего не скандировал. Он хотел пройти сквозь сотрудников ОМОН, но сотрудники его не пропустили, поэтому он остался на месте. Через некоторое время недалеко находящаяся девушка что-то закричала и стала махать руками, после чего она была задержана. Он был шокирован увиденным, а вскоре также задержан сотрудниками полиции. На вопросы суда пояснил, что ранее два или три раза участвовал в несанкционированных митингах.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 006018597 от 22.09.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 21.09.2022, согласно которому ФИО1 был доставлен в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, был задержан в 22 часа 30 минут на пешеходной зоне у Большого Гостиного двора, расположенного по адресу: <адрес>

- протоколом об административном задержании, согласно которому ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им, совместно со старшим участковым уполномоченным 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО1, который был задержан в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- рапортом старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно с полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО1, который был задержан в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно со старшим участковым уполномоченным 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО1, который был задержан в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением старшего участкового уполномоченного 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 21.09.2022, согласно которому 21.09.2022 им, совместно с полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: <адрес> на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» при массовом одновременном пребывания граждан в общественном месте, целью которого являлось выражение протеста против проведения специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В ходе исполнения служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО1, который был задержан в 22 часа 30 минут, в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: <адрес> принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против проведения специальной военной операции и объявленной частичной мобилизации в РФ, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции – полицейским 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сержантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия. Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам;

- объяснением полицейского 2 взвода 1 роты 1 батальона специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 21.09.2022, согласно которым 21.09.2022 с 09 часов 00 минут им в соответствии со ст.ст. 2,12 ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению административных правонарушений на территории Центрального района Санкт-Петербурга. 21.09.2022 в период времени с 19 часов 00 минут он находился на пешеходной зоне у Большого Гостиного двора», расположенного по адресу: <адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизацией в РФ. Участники данного мероприятия нарушали общественный порядок и создавали помехи движения пешеходов. В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была им доведена до участников данного мероприятия посредством звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно уведомлены о недопущении вышеуказанных нарушений. Однако, несмотря на законность его требования, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить данные законные требования, продолжая совершение несогласованного в установленном порядке непубличного мероприятия;

- письмом заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности № 01-20-0711/22-0-1 от 21.09.2022 согласно которому в Комитет каких-либо уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга 21.09.2022 не подавалось и не согласовывалось.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Пунктом 3 ст. 19 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских правах и политических правах» определено, что пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность; оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Судом установлено, что ФИО1 21.09.2022 в период времени с 20 часов 30 минут до 22 часов 30 минут, находясь на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора» по адресу: <адрес>, принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против специальной военной операции на территории Украины и объявленной частичной мобилизации в РФ. Указанные действия повлекли нарушение обстановки общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальной работы организаций, учреждений, предприятий. Вышеуказанные действия были проведены большой группой лиц (около 200 челок), в том числе и ФИО1, на пешеходной зоне, чем были созданы помехи движению пешеходов.

При этом, как пояснил сам ФИО1, ему было известно о запланированном мероприятии, однако он сознательно направился именно в то месте, где такое мероприятие проводилось. Также он видел большое скопление граждан, а также и сотрудников полиции, которые предупреждали находящихся там людей о необходимости прекратить совершение противоправных действий, между тем ФИО1 указанное место не покинул, тем самым не выполнив требования сотрудников полиции.

Доводы ФИО1 о том, что он не принимал участия о несанкционированном митинге, суд во внимание не принимает, поскольку указанное нарушение в вину ФИО1 протоколом об административного правонарушения не вменяется.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, сообщенные ФИО1 сведения о его неоднократном участии в аналогичных мероприятиях, и приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 добровольно принимал участие в непубличном мероприятии, отказался выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения, сознательно продолжил правонарушение в области общественного порядка, игнорирование правил и норм поведения граждан, положения административного законодательства, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ ФИО1 не приведено, судом таковых не установлено.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ, суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу от 21.09.2022, - с 22 часов 30 минут 21.09.2022 до момента оглашения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинграда, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток с отбыванием ареста в специализированном приемнике для административно задержанных по адресу: <адрес>

Срок отбытия наказания исчислять с 19 часов 50 минут 22.09.2022 с момента оглашения постановления. Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО1 – с 22 часов 30 минут 21.09.2022 до вынесения постановления по данному делу – до 19 часов 50 минут 22.09.2022.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова