Дело № 2-323/2025
УИД 13RS0011-01-2025-000814-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 28 мая 2025г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шавелькиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Сейбутис Д.С.,
с участием
истца - Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей по доверенностям,
ответчика – ФИО2,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 21.07.2003г. по 16.01.2024г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе, с 16.11.2023г. по день увольнения в должности заместителя начальника ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия – начальника отдела безопасности. За совершение проступка, порочащего честь сотрудника, на основании пункта 9 части 3 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ от 19.07.2018г. контракт о службе с ФИО2 приказом УФСИН России по Республике Мордовия № 8-л/с от 16.01.2024г. был расторгнут. При увольнении в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012г. ответчику была произведена выплата единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания, в сумме 302967 рублей. Впоследствии решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.12.2024г. ФИО2 был восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе в ранее занимаемой должности. Приказом УФСИН России по Республике Мордовия № 574-лс от 25.12.2024г. восстановлен в вышеуказанной должности с 17.01.2024г. Считает, что отмена на основании судебного решения приказа об увольнении со службы ФИО2 аннулирует установленные законом основания для выплаты ему единовременного пособия. В связи с изложенным, истец полагает, что полученное ответчиком единовременное пособие в сумме 302967 рублей является неосновательным обогащением, поскольку такое пособие выплачивается однократно только при увольнении сотрудника со службы, не является формой оплаты труда и не входит в состав денежного довольствия сотрудника. Просит взыскать с ответчика выплаченное единовременное пособие в размере 302967 рублей.
При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 13.05.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.
В судебном заседании представитель истца ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что единовременное пособие ему было выплачено законно при увольнении из уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, оснований для взыскания с него указанной суммы в качестве неосновательного обогащения не имеется. Просил отказать в удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель третьего лица УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 исковые требования ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что единовременное пособие ФИО2 при увольнении со службы было получено законно, недобросовестности с его стороны не было, счетной ошибки не было, однако впоследствии он был восстановлен на службе без перерыва в службе, поэтому оснований для выплаты единовременного пособия нет.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19.07.2018г. № 197-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2018г. № 197-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012г. № 283-ФЗ) сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
Единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах: 1) в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме; 2) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта сотрудником; 3) в связи с утратой доверия; 4) в связи с представлением (установлением факта представления) подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в учреждения и органы, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в учреждениях и органах подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в учреждениях и органах, если это не влечет за собой уголовную ответственность; 5) в связи с осуждением сотрудника за преступление (на основании вступившего в законную силу приговора суда), а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием; 6) в связи с употреблением сотрудником наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; 7) в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника на службе в учреждениях и органах; 8) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность (в порядке исполнения дисциплинарного взыскания); 9) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 № 8-лс от 16.01.2024г. с ФИО2 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника), 16.01.2024г. Выслуга лет по состоянию на 16.01.2024г. составляет: в календарном исчислении – 22 года 05 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 32 года 11 месяцев 22 дня, для выплаты единовременного пособия - 22 года 05 месяцев 25 дней. Приказано произвести выплату единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания.
Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия в связи с расторжением контракта о службе в уголовно-исполнительной системе по пункту 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ приказ от 16.01.2024г. № 8-лс, заместителю начальника ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия – начальнику отдела безопасности ФИО2 выплачивалось выходное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания – 302967 рублей и компенсация за вещевое довольствие 80772 рубля.
Платежным поручением № 291 от 18.01.2024г. ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия перечислило ФИО2 единовременное (выходное) пособие при увольнении сотрудникам, имеющим специальные звания, справка-расчет № 1 от 18.01.2024г. без НДС, в размере 280461 рубль.
Из поручения о перечислении на счет следует, что 18.01.2024г. ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия перечислена сумма НДФЛ с единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудникам, имеющим специальные звания, справка-расчет № 1 от 18.01.2024г. без НДС, в размере 22506 рублей.
Факт получения единовременного пособия при увольнении в указанном размере ответчиком не оспаривался.
Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.12.2024г. признан незаконным приказ врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия № 8-лс от 16.01.2024г. и ФИО2 восстановлен в должности заместителя начальника ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по Республике Мордовия начальника отдела безопасности.
Приказом начальника УФСИН России по Республике Мордовия ФИО5 № 574-лс от 25.12.2024г. ФИО2 восстановлен на службе в уголовно-исполнительной системе с 17.01.2024г.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018г. № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17 часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из трудовых (служебных) отношений, включая отношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Положениями норм части 7 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ единовременное пособие при увольнении отнесено к числу гарантированных выплат, осуществляемых сотруднику при прекращении с ним служебных отношений с целью его материального обеспечения, размер данного пособия зависит от общей продолжительности службы сотрудника, рассчитывается исходя из оклада денежного содержания, которое сотрудник получал в период прохождения службы, в связи с чем, указанное пособие являлось для ответчика ФИО2 в период с момента увольнения единственным средством к существованию. Вышеуказанная норма права, закрепляя право увольняемых со службы сотрудников на получение единовременного пособия с учетом общей продолжительности службы, имеет целью их материальное обеспечение и направлена на защиту интересов названных лиц, предоставление им дополнительных гарантий в случае прекращения служебных отношений, призвано компенсировать дополнительные материальные затраты, обусловленные прекращением прохождения такой службы.
Оснований, предусмотренных частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ при которых не выплачивается единовременное пособие при увольнении истцом не заявлено и при рассмотрении дела не установлено.
Единовременное пособие, выплаченное на основании приказа, не может считаться неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового. Последующая отмена судебным решением приказа, в соответствии с которым сотруднику УФСИН ФИО2 была произведена такая выплата, не влечет утрату его прав на эту выплату, поскольку у ФИО2 на момент получения единовременной выплаты имелись правовые основания для ее получения.
Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 1109 ГК РФ выплаченное ФИО2 в связи с увольнением со службы единовременное пособие может быть взыскано с него как неосновательное обогащение только в случае недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Учитывая установленные судом обстоятельства, и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу, что недобросовестность в действиях ФИО2, а также наличие счетной ошибки при получении им единовременного пособия при увольнении со службы отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено, следовательно, оснований возлагать на ответчика, действовавшего добросовестно, обязанность возвратить единовременное пособие в размере 302967 рублей не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительный центр № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий С.В. Шавелькина
Мотивированное решение составлено 30 мая 2025 года.
Председательствующий С.В. Шавелькина