Дело № 2-4658/2025 14 августа 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-006642-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Титовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии по старости. Согласно ответа пенсионного фонда от <Дата>, страховой стаж составляет <***>, стаж работы в районах Крайнего Севера – 2 <***>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <***>. Истец обращалась с заявлением по установлению повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, однако ей отказано. Просит суд установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии ввиду возможности осуществления конвертации стажа работы в МКС в стаж работы в РКС, обязать произвести перерасчет размера назначенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу назначена страховая пенсии по старости с <Дата> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от <Дата>.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Закона от <Дата> устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно с ч. 6 ст. 17 Закона от <Дата> лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из ч. 1 ст. 11 Закона от <Дата> в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2,6,7 ч.1 ст.32 Закона от <Дата>, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в том числе периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 <№>, с учетом особенностей, установленных п. 3 Правил от <Дата>.

В соответствии с Правилами от <Дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Кроме того в указанный вид стажа включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4 Правил от <Дата>).

Часть 4 ст. 17 Закона от <Дата> является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Установленное ею правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной статьей является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - ст. 17 Закона от <Дата>. При этом порядок подсчета страхового стажа по ч.6 ст. 32 Закона от <Дата> для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по ч. 4 ст. 17 Закона от <Дата> для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона от <Дата>).

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем частью первой статьи 18 Закона от <Дата> установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью четвертой статьи 17 Закона от <Дата> определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от <Дата> <№> "О государственных пенсиях в Российской Федерации", повышался только определенным в статье 110 категориям граждан (ФИО2, Героям Российской Федерации, ФИО3 и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, чемпионам Олимпийских игр и др.), то есть вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Учитывая положения пункта третьего части первой статьи 12 Закона от <Дата>, ранее действовавшей статьи 167 Кодекса законов о Т. РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от <Дата> <№>), Федерального закона Российской Федерации от <Дата> № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с <Дата>, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований о возложении обязанности включить в стаж истца в особых климатических условиях период отпуска по уходу за ребенком для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку граждане, которые приобрели определенный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до вступления в силу нового правового регулирования, не могли рассчитывать на то, что их размер пенсии будет определен в повышенном размере.

Согласно ч 1 ст. 14 Закона от <Дата> при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона от <Дата> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> <№> ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истцу назначена пенсия по решению Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> с <Дата>.

Судом было установлено, что решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности страхового стажа – 20 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет.

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 17 лет 06 месяцев 03 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10 лет 10 месяцев 18 дней.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворены частично.

Возложена обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Согласно сведениям предварительных результатов расчета стажа, имеющимся на день назначения страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил <***> дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (для расчета ФВ) – 13 лет 11 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера (для расчета ФВ) – 1 <***>, стаж приведённый в РКС/МКС (для расчета ФВ, с учетом приравн-я) – <***>, что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона от <Дата>.

Из материалов дела следует, что истец также обращалась <Дата> с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Согласно сведениям, имеющимся на день обращения истца за перерасчетом, страховой стаж в календарном исчислении составил <***>, стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 02 месяца 21 день (при требуемом 15 лет), что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона от <Дата>.

В связи с чем, решением пенсионного фонда <№> истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера (требуется 15 лет), дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона от <Дата>.

Из ответа пенсионного фонда от <Дата> следует, что стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом приведенного стажа работы в МКС) составляет <***> (требуется 15 лет), что также недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона от <Дата>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о понуждении установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий Е.В. Полицинская

Копия верна, Судья Е.В. Полицинская