Дело № 2а-6304/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года г. Владикавказ
Советский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:
Председательствующего судьи Бесоловой М.Т.
При ведении протокола помощником судьи Гагкаевой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей
установил:
ФИО1 В.А. обратился в суд с административным иском, просит признать незаконными действия Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания), выразившееся в бесчеловечном содержании ФИО3 в СИЗО, в связи с чем взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 300000 руб. 00 коп.
В обоснование иска указано, что административный истец с 08.06.2021г. по 17.04.2023г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, по адресу: РСО-Алания, <адрес>. В момент нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО1 В.А. неоднократно этатировался на судебные заседания и следственные действия, перед этапированием ему был положен «сухпаек», так как он уезжал из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания не позднее 10 часов 00 минут, а возвращался не ранее 18 часов 00 минут и ему приходилось все указанное время – 8 часов, а иногда и более оставаться голодным из за чего он переживал страдания. В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950г. «О защите прав человека м основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ – никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Таким образом, были нарушены условия его содержания, то есть допущены незаконные действия (бездействие), выразившиеся в нарушении действующего законодательства и международных договоров РФ, в связи с чем в пользу административного истца подлежит взысканию справедливая и соразмерная компенсация в размере 300000 руб. 00 коп.
Административный истец ФИО1 В.А. не участвовал в судебном заседании, ходатайств о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи от него не поступало.
Административным истцом было заявлено ходатайство о вызове свидетелей ФИО1 и ФИО2, однако ФИО1, ... года рождения, место рождения: Россия, <адрес>, до ареста зарегистрированная по адресу: Россия, <адрес>. Дата прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания .... Осужденная по приговору Пригородного районного суда РСО-Алания от ... по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ на срок 10 лет ИК общего режима, ... освобождена, в соответствии с ч.1 ст.82 УК РФ отсрочить реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения ее ребенком 14- летнего возраста, ФИО2, ... года рождения, место рождения: РСО-А, <адрес>, до ареста зарегистрированный по адресу: РСО-А, <адрес>. Дата прибытия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания ... Был осужден по приговору Пригородного районного суда РСО-Алания от ... по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ на срок 3 года ИК общего режима. ... он убыл в распоряжение УФСИН России по Республики Калмыкия ФКУ СИЗО-1, для отбывания наказания. Определением от 29.11.2023г.в удовлетворении ходатайства отказано. Ходатайство о проведении видео- конференцсвязи с участием свидетелей ФИО1 и ФИО2 от ФИО3 не поступало.
Представитель Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Административным истцом не представлены документы, устанавливающие вину государственного органа, в лице администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания в причинении ему вреда.
Оснований для присуждения компенсации в размере 300 000 рублей в пользу ФИО3, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами РФ, условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, по настоящему делу не имеется и в силу положений статьи 1100 ГК РФ, а также правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... №-П, где указано, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Таких обстоятельств по настоящему делу не имеется.
Вся информация о нахождении и содержании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания отражена и приобщена к материалам личного дела осужденного, которое следует вслед за ним в места отбывания наказания.
По факту проведенной проверки учетной документации о пребывании ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, сохранившейся на сегодняшний день в учреждении (а это - ПК АКУС, учетная алфавитная карточка Формы-1, суточные ведомости временно выбывших из учреждения) установлено что: ФИО3, ... года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания с 08.06.2021г. по ...
17.04.2023г. ФИО3, убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, в распоряжение УФСИН России по <адрес> ФКУ СИЗО-1.
Согласно сведениям учетно-алфавитной карточки Формы-1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 В.А. содержался в камерах №,47,39,18 23,36.
Вышеуказанные камеры оборудованы двухъярусными кроватями-кровати в камере металлические с габаритными размерами 1,9x0,7 м. (согласно п.8.57 приказа Министерства Юстиции № дсп от 28.05.2001г. «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»). В соответствии с данным приказом с целью обеспечения санитарно-гигиенических условий, камеры оборудованы умывальником, санузел в камерах с одной чашей Генуя со смывным бачком, тазами для гигиенических целей; столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, в расчете - одна душевая лейка на человека (п.45 Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС). При поступлении заключенного в следственный изолятор, ему выдается постельное белье, которое меняется раз в неделю, после принятия душа.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные при поступлении в СИЗО, обеспечиваются для индивидуального пользования постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем:
простынями (4 шт.), наволочками (2 шт.), полотенцами (2 шт.); столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой, одеждой по сезону при отсутствии собственной (согласно норме 6 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» от ... №).
Ежедневно, подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от ... N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».
За качеством пищи и соответствием установленной калорийности в раскладках продуктов, обеспечен ежедневный контроль со стороны медицинского работника, дежурного помощника начальника следственного изолятора и руководства учреждения. Все положенные нормы питания доводятся до подозреваемых, обвиняемых (в том числе стоящих на диетическом питании) в полном объеме.
Объем первых блюд устанавливается в количестве 0,5-0,6 л., для беременных женщин и кормящих матерей - 0,25-0,Зл, в зависимости от массы закладываемых в котел продуктов после их первичной обработки. При этом масса густой части может составлять 40-55% общей массы первого блюда (пункт 56 приказа ФСИН России от ... № «Об утверждении Порядка организации осужденных, подозреваемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»).
Масса вторых блюд - в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 <адрес> третьих блюд составляет 0,25 л. (пункт 56 приказа ФСИН России от ... № «Об утверждении Порядка организации осужденных, подозреваемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»).
Питание ФИО3, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 осуществлялось согласно указанным нормам.
Помимо этого, на территории ФКУ СИЗО-1 находится магазин, где подозреваемые, обвиняемы и осужденные, могут приобрести продукты питания, предметы первой необходимости, и промышленные товары, разрешенные к продаже в магазине, написав заявление в установленной форме на имя начальника учреждения.
По факту жалобы ФИО3, о нарушении его прав должностными лицами ФКУ СИЗО-1, выразившееся в необеспечении его индивидуальным рационом питания «сухпайком», при конвоировании на судебные заседания при рассмотрении его уголовного дела, указано следующее. В ходе проверки установлено, что согласно суточных ведомостей учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора (тюрьмы) за все время содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, его в разное время и даты, кроме как в Пригородный районный суд, никуда не вывозили и не конвоировали. В тот же день его доставляли обратно в учреждение (т.е. истец участвовал на судебных заседаниях при рассмотрении своего уголовного дела в Пригородном районном суде РСО-А). Пригородный районный суд, находится по адресу: селение Октябрьское, <адрес>. Географически селение Октябрьское расположено по обоим берегам реки Камбилеевка, в 3 км. к востоку от <адрес>. Примерное нахождение в пути по маршруту ФКУ СИЗО-1 - <адрес> (Пригородный районный суд), со средней установленной ПДД скоростью составляет 30-40 минут.
Приложением № к приказу Минюста России от ... № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», определены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если представление горячей пищи невозможно, на мирное время.
В соответствии с п.1 примечания к Приложению № к приказу Минюста России от ... № соответствующим рационом обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.
Учитывая все требования о конвоировании ФИО3 в Пригородный районный суд при рассмотрении его уголовного дела, срок нахождения истца в пути не превышает установленного приказом Минюста России от ... № норматива об обеспечении указанного рациона питания (6 часов), вследствие чего ФИО3 рацион питания (так называемый «сухпаек») при вывозе на судебные заседания в Пригородный районный суд, при рассмотрении его уголовного дела не выдавался, ввиду того, что он не положен.
... при этапировании ФИО3, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, в распоряжение УФСИН России по <адрес> ФКУ СИЗО-1 для отбывания наказания (следование в пути свыше 6 часов), в соответствии с приказом Минюста России от ... №, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным, ему был выдан рацион питания «сухпаек», что подтверждается аттестатом на продовольствие и ведомостью. Учет и выдача данных «сухпайков», в учреждении ведется согласно аттестату на продовольствие и ведомостью в бухгалтерии.
Доказательств причинения истцу морального или физического вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания, действиями администрации ФКУ СИЗО-1, как и наличия самого вреда, истцом не представлено.
Административный истец ФИО1 В.А., доказательств того, что ему действительно были причинены физические и нравственные страдания во время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, в чем конкретно выражались, не представил.
При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию вреда в размере 300 000 рублей.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании ч. 6 той же статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Федеральным законом от ... №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
В силу ст. 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей (ч. 1).
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ... N 5473-1 (ред. от ...) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания. Порядок предоставления указанных льгот устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства РФ от ... N 205 (ред. от ...) "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".
При невозможности выдать осужденным, подозреваемым и обвиняемым горячего питания, предусмотрена выдача сухого пайка.
Согласно статье 22 ФЗ N 103-95 года "о содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам определенным Правительством Российской Федерации.
По норме сухого пайка могут обеспечиваться:
подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений при конвоировании в исправительные учреждения и следственные изоляторы;
лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, освобождаемые из-под стражи, при следовании к месту жительства.
Общее нахождение в пути следования с учетом пересадок исчисляемое по расписанию железнодорожного, водного или иного вида транспорта 6 часами и более.
Из материалов дела следует, что ФИО1 В.А. в период с 08.06.2021г. по ... содержался в ФКУ СИЗО № России по РСО-Алания, после чего эпатировался в ФКУ СИЗО № УФСИН Росси по <адрес> для дальнейшего содержания.
В период содержания в ФКУ СИЗО № России по РСО-Алания ФИО1 В.А. был обеспечен трехразовым горячим питанием согласно норм, установленных Постановлением Постановление Правительства РФ от ... N 205 (ред. от ...) «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».
Согласно суточных ведомостей учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора (тюрьмы) за все время содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, его в разное время и даты вывозили только в Пригородный районный суд. В тот же день его доставляли обратно в учреждение. Пригородный районный суд, находится по адресу: селение Октябрьское, <адрес>. Географически селение Октябрьское расположено по обоим берегам реки Камбилеевка, в 3 км. к востоку от <адрес>. Примерное нахождение в пути по маршруту ФКУ СИЗО-1 - <адрес> (Пригородный районный суд), со средней установленной ПДД скоростью составляет 30-40 минут.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, во взаимосвязи со статьей 1069 ГК РФ, бремя доказывания наличия вреда, противоправности действий (бездействия) лица, причинившего вред, и причинной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом лежит на истце; ответчик при предоставлении истцом доказательств трех составляющих наступления деликтной ответственности обязан доказать отсутствие вины.
Соответственно ФИО1 В.А. должен доказать наличие вреда (физические и (или) нравственные страдания), противоправность действий (бездействия) причинителя вреда и причинную связь между наступившим вредом и противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда.
Согласно статье 4 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В пункте 9 статьи 17 Федерального закона N 103-ФЗ закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.
Статья 22 Федерального закона N 103-ФЗ предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
Приказом МВД России от ... N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел), так в абзаце втором пункта 42 указано, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком. Они должны быть одеты по сезону, иметь опрятный внешний вид (пункт 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел).
Постановлением Правительства от ... N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время.
Как следует из искового заявления, истец ФИО1 В.А. заявляет требования о компенсации морального вреда в связи с необеспечением питания в период с ... – ....
Из представленных административным истцом доказательств не усматривается, что ФИО1 В.А. перед этапированием из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания не был обеспечен горячим питанием.
В соответствии с п.1 примечания к Приложению № к приказу Минюста России от ... № соответствующим рационом обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.
Как следует из материалов дела, согласно суточных ведомостей учета лиц, временно выбывших из следственного изолятора (тюрьмы), ФИО3 этапировали в Пригородный районный суд для рассмотрения его уголовного дела, срок нахождения истца в пути не превышает установленного приказом Минюста России от ... № норматива об обеспечении указанного рациона питания (6 часов), вследствие чего ФИО3 рацион питания (так называемый «сухпаек») при вывозе на судебные заседания в Пригородный районный суд, при рассмотрении его уголовного дела не выдавался, так как не положен.
... при этапировании ФИО3, из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, в распоряжение УФСИН России по <адрес> ФКУ СИЗО-1 для отбывания наказания (следование в пути свыше 6 часов), в соответствии с приказом Минюста России от ... №, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным, ему был выдан рацион питания «сухпаек», что подтверждается аттестатом на продовольствие и ведомостью. Учет и выдача данных «сухпайков», в учреждении ведется согласно аттестату на продовольствие и ведомостью в бухгалтерии.
Таким образом, требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 300000 рублей не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что доводы изложенные в исковом заявлении не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного истца ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РСО-Алания, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня его принятия.
Судья Бесолова М.Т.