16RS0051-01-2022-010349-92

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

2 сентября 2022 года Дело 2а-6456/2022

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, врио заместителя начальника ОСП по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника ОСП по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к судебном приставу-исполнителю отделению судебных приставов по Советскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО2, в обосновании своих требований указав, что на исполнении в отделение судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство -ИП от , возбужденный на основании исполнительного документа исполнительного листа серии от , выданного Советским районный судом г. Казани по делу в пользу взыскателя ФИО6 суммы в размере руб. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству -ИП от в размере 399 000 руб. Не согласившись с постановлением о взыскании исполнительского сбора по тем основаниям, что судебным приставом исполнителем был установлен добровольный 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства получено административным истцом посредством единого портала государственных услуг , а взыскателем ФИО6 в отделение судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов по подано заявление об окончании исполнительного производства и отзыве исполнительного листа, но судебным приставом –исполнителем исполнительное производство -ИП от не окончено, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству -ИП от в размере руб. и отменить его; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в связи с не окончанием исполнительного производства -ИП от и обязав окончить его, а так же применить в отношении судебного пристава-исполнителя необходимые меры материального и дисциплинарного характера.

Определениями к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО2, ОСП по Советскому району г. Казани УФССП России по РТ, УФССП по РТ, врио заместителя начальника ОСП по Советскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО3, врио начальника ОСП по Советскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО4, в качестве заинтересованного лица - ФИО6

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) является наличие совокупности двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу статьи 2 указанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По данному делу судом установлено, что в ОСП по Советскому району г. Казани на исполнении находилось исполнительное производства -ИП от в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере руб. с начислением неустойки за период с до момента фактического исполнения обязательства по уплате суммы долга в пользу ФИО6 Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере руб. по вышеуказанному исполнительному производству. В связи с поступлением от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя от ФИО2 исполнительное производство -ИП от окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Поскольку основное исполнительное производство окончено, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора выделено в отдельное производство, которому присвоен -ИП.

Из представленной сводки по исполнительном производству -ИП от следует, что судебный пристав-исполнитель в этот же день выносит постановление об отложении ИП в связи с совершением ОСП по Советскому району г. Казани УФССП по РТ действий, направленных на прекращение данного исполнительного производства.

Постановлением главного судебного пристава от постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от , принятого в рамках исполнительного производства -ИП от , выделенного в отдельное производство , отменено, поручив начальнику отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере руб. в рамках исполнительного производства -ИП от . Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 исполнительное производство -ИП от прекращено с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о прекращении исполнительного производства направлено ФИО1 посредством единого портала государственных услуг (ЕПГУ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Аналогичное право закреплено в абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которому старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

Вопрос об отмене оспариваемого постановления подлежит рассмотрению начальником отдела - старшим судебным приставом в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с положениями Федеральных законов "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", а не судебным приставом исполнителем, который вынес обжалуемое постановление.

Частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В то же время, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Не находя законных оснований выходить за пределы заявленных административным истцом требований, с учетом того, что данные требования не изменены и не уточнены, суд считает необходимым рассмотреть заявленные требования в том виде как они заявлены.

В данном случае исполнительное производство о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере рублей прекращено, все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

При таких обстоятельствах следует констатировать, что нарушения прав и законных интересов административного истца в данном случае не имеется.

Кроме того, как предусматривает часть 3 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. В данном же случае на момент рассмотрения иска обжалуемое постановление уже прекратило свое действие, а значит целесообразность в его отмене отсутствует, каких-либо мер для восстановления прав заявителя применять не требуется.

Каких-либо нарушений права, свобод и законных интересов административного истца, создания препятствий к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или незаконного возложения на нее каких-либо обязанностей вынесенными судебным приставом-исполнителем постановлений в данном случае суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суду не представляется возможным признать незаконным и решить вопрос об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, признании бездействий по не окончанию ИП судебным приставом-исполнителем и обязании окончить оконченное исполнительное производство.

Требование о применении в отношении судебного пристава-исполнителя необходимых мер материального и дисциплинарного характера удовлетворению не подлежат, поскольку данное требование подлежит рассмотрению в ином порядке.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, разрешая требования административного истца с учётом частей 1 и 3 статьи 62 и части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для признания действий (бездействий), постановления незаконными, отмене постановлений, обязании устранить нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, врио заместителя начальника ОСП по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника ОСП по Советскому району г. Казани управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления, понуждении устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Сафин Р.И.

Копия верна

Судья Сафин Р.И.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022

Решение07.09.2022