УИД № 57RS0022-01-2024-003156-02 Производство № 2-771/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Богданчиковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО2 об изъятии жилого помещения, выселении и по встречному иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к Н.В.ВБ. об изъятии жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Заключением Орловской городской межведомственной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) многоквартирный жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания. Постановлением администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого (адрес обезличен)» на Управление городского хозяйства администрации г.Орла возложена обязанность в срок до (дата обезличена) организовать переселение граждан из (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в соответствии с действующим законодательством. Постановлением Правительства Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Постановлением администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена «Ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы. Согласно указанным программам многоквартирный жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен) должен быть расселен в срок до (дата обезличена). В целях реализации муниципальных нужд, связанных с необходимостью переселения граждан, проживающих в многоквартирном (адрес обезличен) и в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) для муниципальных нужд администрацией г.Орла ФИО2 было направлено уведомление о решении об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения. Письмом МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» ответчику предложено заключить соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно отчету об оценке от (дата обезличена) (номер обезличен), выполненному ФИО4, в соответствии с которым выкупная рыночная стоимость объекта оценки – в праве собственности на изымаемое жилое помещение (адрес обезличен).(адрес обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) с учетом стоимости земельного участка, убытков, причиненных продавцу жилого помещения его изъятием, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 1778847,60 руб. Однако, до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиком не заключено. По изложенным основаниям МКУ «Жилищное управление (адрес обезличен)» просило суд изъять жилое помещение (квартиру) (номер обезличен) в (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 23,9 кв.м. определить выкупную стоимость на жилое помещение (квартиру) (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) размере 1778847,60 руб.; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение (квартиру) (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,9 кв.м.; признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на спорную квартиру; выселить ФИО1 из жилого помещения – квартиры, расположенное по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 23,9 кв.м.со снятием с регистрационного учета.

В свою очередь, ФИО2 обратилась со встречными требованиями к МКУ «Жилищное управление г. Орла» о предоставлении жилого помещения, обосновывая требования тем, что является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 118,1 кв.м. Земельный участок принадлежит собственникам на праве пожизненного наследуемого владения. Указанные 1/5 доли, соответствуют (адрес обезличен) по техническому паспорту, общей площадью 30,9 кв.м (жилой 23,9 кв.м.). Предложенная выкупная стоимость жилого помещения не достаточна для приобретения равнозначного жилого помещения, ввиду чего просила суд обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30,9кв.м., находящееся в границах муниципального образования «Город Орел».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Орловской области, администрация г. Орла, Филиал ППК «Роскадастр» Орловской области.

В судебном заседании представитель МКУ «Жилищное управление г.Орла» и администрации г. Орла по доверенностям ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по доводам искового заявления, с учетом уточнений просила не рассматривать требования о снятии с регистрационного учета, поскольку ФИО2 не зарегистрирована в спорном жилое помещении, возражала против удовлетворения встречных требований.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2, по доверенности ФИО6 просила удовлетворить встречные требования и отказать в удовлетворении первоначальных требований.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Н.В.ВВ. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, обеспечила явку своего представителя.

Участвующий в деле прокурор Орлова С.В. в заключении считала встречные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Исходя из ч. 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации г. Орла.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией г. Орла.

Постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла, на заключение, изменение, расторжением соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с (дата обезличена) является собственником 1/5 доли в (адрес обезличен) в (адрес обезличен), общей площадью 118,1 кв.м. Также сособственниками многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12

Согласно техническому паспорту, указанные 1/5 доли, принадлежащие ФИО2, соответствуют (адрес обезличен) общей площадью 23,9 кв.м.

Как видно из сведений МВД России ФИО2 зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен).

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) многоквартирный жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания.

Постановлением администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого (адрес обезличен)» на Управление городского хозяйства администрации г.Орла возложена обязанность в срок до (дата обезличена) организовать переселение граждан из (адрес обезличен) в (адрес обезличен) в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации г.Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждена «Ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019-2025 годы. Согласно указанным программам многоквартирный жилой (адрес обезличен) в (адрес обезличен) должен быть расселен в срок до (дата обезличена).

В целях реализации муниципальных нужд, связанных с необходимостью переселения граждан, проживающих в многоквартирном (адрес обезличен) и в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) для муниципальных нужд администрацией г.Орла Н.В.ВБ. было направлено уведомление, в котором предложено заключить соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно отчету об оценке от (дата обезличена) (номер обезличен), выполненному ИП ФИО3, в соответствии с которым выкупная рыночная стоимость объекта оценки – в праве собственности на изымаемое жилое помещение (адрес обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) с учетом стоимости земельного участка, убытков, причиненных продавцу жилого помещения его изъятием, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 1778847,60 руб.

Однако, до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ФИО2 не заключено.

Возражая против иска, ФИО2 заявлены встречные требования о предоставлении ей другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что многоквартирный (адрес обезличен) в (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в указанном многоквартирном доме представляет угрозу жизни и здоровью жильцов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, поскольку именно собственник жилого помещения имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав в рассматриваемом случае.

Вместе с тем, довод ФИО2 о предоставлении жилого помещения площадью 30,9 кв.м., является несостоятельным, поскольку не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Как установлено судом площадь квартиры ФИО2 составляет 23,9кв.м., что подтверждается правоустанавливающими документами, технической документацией.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании специалист БУ ОО «МР БТИ» ФИО10, изготовивший технический паспорт домовладения по адресу: г.Орёл, (адрес обезличен), согласно которому площадь (адрес обезличен) указанного дома составила 30,9 кв.м. пояснил, что в техническом паспорте отражена фактическая площадь на момент осмотра, площадь увеличилась за счет переоборудования помещения литера А3 (холодного коридора в кухню), однако, на переоборудование литра А3 ((адрес обезличен)) разрешение не предъявлено. ФИО2 суду также не представлено разрешительной документации (разрешения) на переоборудование литера А3.

При этом суд учитывает, что избранный ФИО2 способ защиты своих жилищных прав путем предоставления ей иного жилого помещения, а не выкупной цены предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

Удовлетворение встречных исковых требований собственника жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 ((дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен)) об изъятии жилого помещения, выселении – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление (адрес обезличен)» о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» предоставить ФИО2 в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 23,9 кв.м., находящееся в (адрес обезличен), отвечающее санитарным и техническим требованиям.

После предоставления муниципальным казенным учреждением «Жилищное управление г.Орла» в собственность ФИО2 жилого помещения, прекратить его право собственности на жилое помещение – (адрес обезличен) в (адрес обезличен), признав право собственности на него за муниципальным образованием «Город Орел».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 г.

Судья М.В. Богданчикова