Судья Джамбинов Е.В. материал №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 26 декабря 2022 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Джамбинов Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Целинного районного суда Республики Калмыкия, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия "Оватинский коммунальник№ юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела "Центральный" Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Целинном, Ики-Бурульском, Приютненском, <адрес>х и <адрес> в отношении Муниципального унитарного предприятия Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия "Оватинский коммунальник" (далее – МУП "Оватинский коммунальник") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу ранее постановлением Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ административная деятельность предприятия приостанавливалась на 90 суток.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, полностью не устранены, что отмечено в соответствующем акте.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение в нарушение требований ст. 11, п. 5 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.13, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4, п. 3.2.1.5, п. 3.2.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения", п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территория городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на территории Оватинского СМО <адрес> Республики Калмыкия в 3,4-5,0 км к юго-западу от <адрес> на склоне Ергенинской возвышенности расположен объект "Водоснабжение <адрес> Республики Калмыкия" (водозабор подземных вод), на момент проверки не эксплуатируются: артезианские скважины в количестве 5 единиц; магистральный водовод – 4,8 км, накопительные резервуары – 2 единицы по 75 м3, сторожка операторская.

При визуальном осмотре объекта установлено, что он находится в обветшалом, заброшенном состоянии, павильоны над скважинами разрушены, большая часть ограждений отсутствует, резервуары-накопители со следами ржавчины, наружная поверхность местами нарушена, большая часть насосно-учетной аппаратуры демонтирована, имеющаяся аппаратура разрушена, здание сторожки-операторской состоит из кирпича, на момент проверки находится в полуразрушенном состоянии (стекла на окнах биты, дверей нет, шиферное покрытие частично отсутствует), вблизи объекта иных сооружений и объектов нет.

Вышеперечисленные нарушения являются грубыми влекут за собой причинение вреда, как здоровью граждан, так и окружающей среде, а именно опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов, необходимо устранение данных нарушений с проведением капитального ремонта с целью возобновления эксплуатации объекта для хозяйственно-питьевых нужд или решить вопрос по ликвидации объекта с проведением тампонажа скважин.

В судебное заседание представитель МУП "Оватинский коммунальник" и представитель Территориального отдела "Центральный" Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явились, в телефонограммах просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что виновность МУП "Оватинский коммунальник" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

В соответствии с п. 105. Раздела V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" - для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны санитарной охраны и особые условия в границах ЗСО регламентированы требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения".

Из материалов дела следует, что МУП "Оватинский коммунальник" ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, чем нарушило ст. ст. 11, 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 1.13, п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.4, п. 3.2.1.5, п. 3.2.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения", п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территория городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Факт совершения МУП "Оватинский коммунальник" административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, собранные в ходе производства по делу, нахожу вину МУП "Оватинский коммунальник" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирую его действия как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно – объекту "Водоснабжение <адрес> Республики Калмыкия".

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП "Оватинский коммунальник" согласно статье 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности МУП "Оватинский коммунальник" на объекте "Водоснабжение <адрес> Республики Калмыкия" на максимальный срок, т.к. только такой срок будет достаточным для устранения отмеченных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия "Оватинский коммунальник", №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте "Водоснабжение <адрес> Республики Калмыкия" (водозабор подземных вод), а именно: артезианские скважины в количестве 5 единиц; магистральный водовод – 4,8 км, накопительные резервуары – 2 единицы по 75 м3, сторожка операторская, расположенных по адресу: территория Оватинского СМО <адрес> Республики Калмыкия в 3,4-5,0 км к юго-западу от <адрес> на склоне Ергенинской возвышенности, на срок 90 (девяносто) суток.

Запретить Муниципальному унитарному предприятию Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия "Оватинский коммунальник" осуществлять деятельность на объекте "Водоснабжение <адрес> Республики Калмыкия" (водозабор подземных вод) на указанный срок.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию Оватинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия "Оватинский коммунальник", что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов