Дело № 2-139/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000142-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 26.04.2023

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мандровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муромцевского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Муромцевский лицей» Муромцевского муниципального района Омской области и Комитету образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муромцевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Муромцевский лицей» Муромцевского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Муромцевский лицей») и Комитету образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (далее - Комитет образования) с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Муромцевский лицей» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в Учреждении только на 6 оконных блоках установлены замки безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект лиц, устремления которых направлены на совершение преступных действий, в частности, совершение террористического акта, а также не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. По данному факту прокуратурой района 21.03.2023 в адрес директора Учреждения внесено представление, которое рассмотрено, но действенные меры по устранению выявленных нарушений не приняты. Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении образовательной организацией возложенной на нее действующим законодательством обязанности по созданию безопасных условий обучения и ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, прокурор просил обязать ответчика МБОУ «Муромцевский лицей» оборудовать 6 оконных блоков замками безопасности в срок до 01.09.2023, а также обязать Комитет образования обеспечить финансирование проведения закупок замков безопасности.

24.04.2023 в суд поступило заявление об уточнении исковых требований (л.д. 55 - 58), в котором прокурор Муромцевского района Омской области просит обязать МБОУ «Муромцевский лицей» оборудовать на оконных блоках замки безопасности, в здании по адресу: ..., расположенные: в кабинете № 1 в количестве 3 единиц, кабинете № 2 в количестве 4 единиц, кабинете № 3 в количестве 1 единицы, кабинете № 4 в количестве 3 единиц, кабинете № 5 в количестве 1 единицы, кабинете № 5а в количестве 1 единицы, кабинете № 6 в количестве 1 единицы, кабинете № 7 в количестве 2 единиц, кабинете № 8 в количестве 2 единиц, кабинете № 9 в количестве 1 единицы, кабинете № 10 в количестве 3 единиц, кабинете № 11 в количестве 1 единицы, кабинете № 12 в количестве 3 единиц, кабинете № 13 в количестве 3 единиц, кабинете № 14 в количестве 3 единиц, кабинете № 15 в количестве 3 единиц, кабинете № 16 в количестве 1 единицы, фойе в количестве 1 единицы, столовой в количестве 4 единиц, коридоре, расположенном на 1 этаже в количестве 5 единиц, мастерской в количестве 2 единиц, кабинете № 20 в количестве 3 единиц, кабинете № 21 в количестве 1 единицы, кабинете № 23 в количестве 5 единиц, кабинете № 24 в количестве 5 единиц, кабинете № 25 в количестве 4 единиц, кабинете № 26 в количестве 3 единиц, кабинете № 27 в количестве 3 единиц, кабинете № 29 в количестве 1 единицы, актовом зале в количестве 3 единиц, коридоре, расположенном на 2 этаже в количестве 4 единиц, кабинете № 30 в количестве 3 единиц, кабинете № 31 в количестве 5 единиц, кабинете № 33 в количестве 2 единиц, кабинете № 34 в количестве 3 единиц, кабинете № 35 в количестве 4 единиц, кабинете № 36 в количестве 2 единиц, кабинете № 38 в количестве 4 единиц, кабинете № 39 в количестве 1 единиц.

Помощник прокурора Муромцевского района Омской области Ерофеев Д.С. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Муромцевский лицей» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 52), в заявлении (л.д. 59) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что уточненные исковые требования прокурора признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Комитета образования по доверенности ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 53), в заявлении (л.д. 60) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что уточненные исковые требования прокурора признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Пунктом 2 ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.п. «а», «в» п. 4, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования (п. 3 ст. 5).В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17).

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При этом, суд исходит из того, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 173 ГПК РФ).

В данном случае ответчики МБОУ «Муромцевский лицей» и Комитет образования Администрации ФИО3 Омской области иск признают, признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Кроме того, суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения заявленных требований, доводы прокурора Муромцевского района, изложенные в иске.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика МБОУ «Муромцевский лицей» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Муромцевского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Муромцевский лицей» Муромцевского муниципального района Омской области (ИНН <***>, КПП 552201001) оборудовать в здании, расположенном по адресу: ..., замками безопасности оконные блоки, расположенные в следующих помещениях: кабинете № ... в количестве 3 единиц, кабинете № 2 в количестве 4 единиц, кабинете № 3 в количестве 1 единицы, кабинете № 4 в количестве 3 единиц, кабинете № 5 в количестве 1 единицы, кабинете № 5а в количестве 1 единицы, кабинете № 6 в количестве 1 единицы, кабинете № 7 в количестве 2 единиц, кабинете № 8 в количестве 2 единиц, кабинете № 9 в количестве 1 единицы, кабинете № 10 в количестве 3 единиц, кабинете № 11 в количестве 1 единицы, кабинете № 12 в количестве 3 единиц, кабинете № 13 в количестве 3 единиц, кабинете № 14 в количестве 3 единиц, кабинете № 15 в количестве 3 единиц, кабинете № 16 в количестве 1 единицы, фойе в количестве 1 единицы, столовой в количестве 4 единиц, коридоре, расположенном на 1 этаже в количестве 5 единиц, мастерской в количестве 2 единиц, кабинете № 20 в количестве 3 единиц, кабинете № 21 в количестве 1 единицы, кабинете № 23 в количестве 5 единиц, кабинете № 24 в количестве 5 единиц, кабинете № 25 в количестве 4 единиц, кабинете № 26 в количестве 3 единиц, кабинете № 27 в количестве 3 единиц, кабинете № 29 в количестве 1 единицы, актовом зале в количестве 3 единиц, коридоре, расположенном на 2 этаже в количестве 4 единиц, кабинете № 30 в количестве 3 единиц, кабинете № 31 в количестве 5 единиц, кабинете № 33 в количестве 2 единиц, кабинете № 34 в количестве 3 единиц, кабинете № 35 в количестве 4 единиц, кабинете № 36 в количестве 2 единиц, кабинете № 38 в количестве 4 единиц, кабинете № 39 в количестве 1 единиц.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Муромцевский лицей» Муромцевского муниципального района Омской области в доход бюджета Муромцевского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий Г.Г. Щеглаков