Дело № 2-238/2023 (УИД 50RS0050-01-2022-003068-89)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 03 апреля 2023 г.
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Грошевой Н.А.,
с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С.,
при секретаре Смирновой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением,
установил:
администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований с учетом принятых к рассмотрению уточнений, ссылаясь на следующее.
Постановлением главы администрации Городского округа Шатура Московской области от 24.02.2015 № 112-П дом № в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2016-2019 г.г. в 2017 году начата процедура переселения граждан из дома по указанному адресу.
ФИО1 как нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес> направлено уведомление о предоставлении взамен занимаемого жилого помещения иного в рамках программы.
По указанному адресу также зарегистрирован ФИО2
Поскольку ФИО1 не снят с регистрационного учета с указанного адреса, его местонахождение неизвестно, просит прекратить его право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Определением суда от 03.04.2023 производство по делу в части требований, заявленных к ФИО2, прекращено ввиду его смерти.
Представитель истца – администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МО МВД России «Шатурский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания извещен надлежащим образом.
Старший помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. в своем заключении полагала иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Городского округа Шатура Московской области (выписка из ЕГРН л.д. 25-27), ФИО1 является её нанимателем.
Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из выписки из домовой книги усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30).
05.02.2015 межведомственной комиссией городского поселения Шатура по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания принято заключение №, в соответствии с которым многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в городском поселении Шатура Шатурского муниципального района Московской области, а также в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, постановлением администрации городского поселения Шатура от 24.02.2015 № 112-П дом № в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-11).
Названный объект недвижимости указан в перечне аварийных многоквартирных домов, включенных в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2016-2019 г.г. Срок переселения граждан не установлен.
28.12.2017 между администрацией Городского округа Шатура Московской области и ООО «Областная инвестиционно-строительная компания» заключен муниципальный контракт, предметом которого является приобретение жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Шатура, в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 годы», утвержденной постановлением правительства Московской области от 10.10.2017 № 842/37 (л.д. 18-19).
В соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
18.03.2018 ФИО1 было направлено уведомление с предложением переселения в другое жилое помещение, ответа на которое не последовало (л.д. 20).
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истцом фактически совершены действия по обеспечению ответчика жилым помещением, предоставление которого носит компенсационный характер, поскольку направлено восстановление прав ответчика на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
При этом суд учитывает, что предлагаемое ответчику жилое помещение больше площадью, отвечает градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, является благоустроенным, отвечающим требованиям ст. 15 ЖК РФ, расположенным в черте Городского округа Шатура.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания 21 жительства в пределах Российской Федерации», а также абзацем 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения по решению суда или признания гражданина судом утратившим право пользования жилым помещением органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление администрации Городского округа Шатура Московской области удовлетворить.
Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по месту жительства.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.
Судья Н.А. Грошева
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023
Судья Н.А. Грошева