Решение по делу № 2-1570/2025 от 28.05.2025 - о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УВМ УМВД России по <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Дело № (2-6954/2024;)

25RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Колий Т.П.,

при секретаре Варламовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 угли, КГА ПОУ «Региональный технический колледж» о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УВМ УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее. ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание, что подтверждается заключением №, утвержденным заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (далее – КГА ПОУ «РТК»). Установлено, что ФИО1 у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия ФИО1 у. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении ФИО2 СО УФСБ России по <адрес> установлено, что ФИО2 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление ФИО1 у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данной гражданки и ее участия в образовательном процессе, в результате чего ФИО1 у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты. В последующем ФИО2 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного ФИО1 у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от его имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО1 у. в УВМ УМВД России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений ФИО1 у., согласно заключению №, утвержденному заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП. Уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п.п. «г», «е» ч.3 ст.286 УК РФ в отношении должностных лиц КГА ПОУ «РТК». Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО2 пояснил, что ФИО1 у. осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с сентября 2022 года по июнь 2023 года на общую сумму в размере 15 000 руб., которые предназначались преподавателю ФИО3 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «РТК».

Установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 у. в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом посредством направления в его, известный суду, адрес судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представитель КГА ПОУ «РТК» в судебное заседание также не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лихидченко А.И. поддержала требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской федерации.

Установлено, что ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет РВП, что подтверждается заключением №, утвержденным заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из названного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «РТК».

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Законно находящийся в Российской федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской федерации.

На основании ч.1,2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

Согласно п.10 ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Согласно пп.1 п.1 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с пп.1,2 п.1 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

В силу пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Исходя из п.4, 5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

В силу п. «а», «в» п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст.7 ГК РФ и ч.4 ст.15 Конституции РФ).

Так, с целью системного противодействия коррупции Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ ратифицирована Конвенция ООН против коррупции, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

Согласно ст.12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо не уголовных санкций, включая денежные.

Установлено, что ФИО1 у. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия ФИО1 у. В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении ФИО2 СО УФСБ России по <адрес> установлено, что ФИО2 и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление ФИО1 у. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и ее участия в образовательном процессе, в результате чего ФИО1 у. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.

В последующем ФИО2 сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного ФИО1 у. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от ее имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан ФИО1 у. к УВМ УМВД России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений ФИО1 у., согласно заключению №, утвержденному заместителем начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП.

Уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п.п. «г», «е» ч.3 ст.286 УК РФ в отношении должностных лиц КГА ПОУ «РТК».

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО4 пояснил, что ФИО1 у. осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с сентября 2022 года по июнь 2023 года на общую сумму в размере 15 000 руб., которые предназначались преподавателю ФИО3 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «РТК».

Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также правил пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение данного лица на территории Российской Федерации, в связи с чем нахождение ФИО1 у. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.

Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного ФИО1 у., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.

С учетом вышеизложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный КГА ПОУ «РТК» ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), КГА ПОУ «Региональный технический колледж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании – удовлетворить.

Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный КГА ПОУ «Региональный технический колледж» ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Т.П. Колий