РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 г. г. Кузнецк Пензенской области
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,
при секретаре Агеевой Е.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Айбулатова У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-001720-72 по исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка о понуждении к совершению определенных действий, указав, что при проведении проверки по соблюдению требований законодательства об образовании, о социальной защите прав инвалидов в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области выявлены нарушения, а именно: помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не обеспечено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В связи с выявленным нарушением прокуратурой города директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области 27.03.2023 года внесено представление за № об устранении нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что влечет нарушение прав инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 45 ГПК РФ, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защищенности инвалидов в Российской Федерации», прокурор города Кузнецка Пензенской области просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области принять меры по обеспечению индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес> в срок до 1 июля 2024 года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Айбулатов У.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно; директор МБОУ СОШ № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области ФИО2 представила в материалы дела письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласна в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В представленном суду отзыве указали, что финансирование подведомственных организаций осуществляется за счет бюджетных средств. Управлением образования г. Кузнецка будет рассмотрен план-график, в котором будут предусмотрены денежные средства для установки индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры в здание МБОУ СОШ № 8. Просили рассмотреть дело без участия третьего лица.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).
В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
На основании ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным: зданиям, строениям и сооружениям, спортивным, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.
В силу п.п. «г» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокуратурой города Кузнецка Пензенской области проверка исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, было выявлено, что в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, что является нарушением Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области 27.03.2023 года внесено представление об устранении нарушений (№).
Однако, до настоящего времени выявленное нарушение не устранено, что подтверждается объяснениями директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области ФИО2 и сообщением от 24.04.2023 года, из которых следует, что руководством образовательного учреждения с целью устранения нарушений написано письмо в управление образования города Кузнецка с целью выделения денежных средств для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры для установки их в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий.
За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее допущение указанных нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечена педагог-организатор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области ФИО1 (Приказ № от 24.04.2023 года «О наложении дисциплинарного взыскания»).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку по настоящее время помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, то имеются нарушения норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, чем нарушаются права, свободы и интересы несовершеннолетних маломобильных групп населения.
Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено и у суда не имеется.
Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по оснащению помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 1 июля 2024 года.
При таких обстоятельствах, иск прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области принять меры по обеспечению индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8 им. П.А. Щипанова города Кузнецка Пензенской области, расположенного по адресу: <...>, в срок до 1 июля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.В. Фатеева