Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
18 мая 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре с/з ФИО7, с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО8, представителя ответчика ФИО5 по доверенности - адвоката ФИО9, представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО10, представителя Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО11, представителя Госжилинспекции РД по доверенности ФИО12, третьего лица ФИО18, представителей ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенностям ФИО15, ФИО16, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО2 об устранении нарушений жилищного законодательства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО2 об устранении нарушений жилищного законодательства, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что прокуратурой города совместно сотрудниками управления Роспотребнадзора РД, Государственной жилищной инспекции, ОНД и ПР № <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес>, а также администрации <адрес> проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по факту обустройства 3 помещений в нежилом помещении на мансардном этаже МКД, для сдачи в аренду.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения общей площадью 1241,5 кв.м является ФИО4
ФИО4 на основании договоров купли-продажи квартир №, № и № ФИО5 продано 3 нежилых помещения на 13 мансардном этаже, общей площадью 1241,5 кв.м.
В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО6 ФИО20., зарегистрированный в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (ИНН <***>) осуществляет деятельность по сдаче в посуточную аренду квартир жителям и гостям республики указанных помещений.
В нарушение требований законодательства мансардные помещения не имеют отдельного входа, а также выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Просит суд обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, РД, и ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, РД. устранить следующие нарушения закона:
- оборудовать нежилое помещение на 13 мансардном этаже общей площадью 1241,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> отдельным входом для исключения доступа к жилым помещениям.
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 4861311500.2020);
- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2 (1ШР РФ 1111РФ № п. 60);
обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (ПНР РФ ППРФ № п. 60);
- обеспечить в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы. (ППР РФ ППРФ № п.36);
- разработать и утвердить инструкцию о мерах ПБ (ППР РФ ППРФ № п. 1);
- не допускать лиц к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 34);
- информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 54).
- представить санитарную книжку администратора с прохождением медосмотра и допуска к работе, что является нарушением п.58. СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- устранить нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг»:
- устранить нарушения п.п.7.8,7.9, 7.20 при хранении постельного белья и других постельных принадлежностей найти отдельное помещение, заключить договора с Прачечной, стирку и сушку белья осуществляют прямо в номерах. Для обслуживания проживающих завести запас чистого постельного белья в необходимом объеме, позволяющем обеспечить его смену;
- завести график уборки помещений, запастись дезинфицирующими средствами в достаточном количестве, регулярно обрабатывать санитарные узлы, завести отдельное места, выделенного для хранения дезинфицирующих средств. Пользоваться маркированным уборочным инвентарем и оборудованием. Для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря.
- устранить нарушения п.п. 11, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, и п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, 'зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг», п.п. 5, 82, 3260 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
- организовать производственный контроль за условиями труда на объекте, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
- разработать программу производственного контроля, представить Договора на проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных работ, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля за условиями труда.
Представитель ФИО5 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения, пояснив, что все указанные требования в исковом заявлении применимы к юридическим лицам, таким как гостиничный комплекс. Данные помещения не являются коммерческими и в них не располагаются коммерческие объекты и юридические лица. ФИО6 ФИО21 пользуется ими как своей собственностью. Имеются технические паспорта на указанные помещения в котором они значатся как квартиры (копии технических паспортов прилагаются).
В исковом заявлении истца данные помещения указываются как гостиница, это не соответствует действительности и к ним не могут применяться нормы соответствующие гостинице. К исковому заявлению не приложены подтверждения того, что данные помещения являются гостиницей.
ФИО4 обратился в МКУ Управление по жилищным вопросам администрации ГОсВД <адрес> с заявлением о переводе нежилых помещений в жилые (копия заявления прилагается). Используемые помещения соответствуют всем требованиям жилого помещения и могут и используются как жилые помещения, требования, которым должно отвечать жилое помещение, регламентированы Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Истом не доказано, чем именно нарушены права жильцов.
Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительного работами по <адрес> было выдано ДД.ММ.ГГГГ году было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию за №.
При воде в эксплуатацию все необходимые процедуры на соответствие всех норм в том числе пожарной безопасности были проверены.
Также считает, что сроки предъявления исковых требований истекли и просит суд применить сроки исковой давности.
ФИО6 А.М., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил своего представителя.
ФИО4, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
ФИО6 З.М., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Представитель Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Роспотребнадзора по РД по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Госжилинспекции РД по доверенности ФИО12 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан была проведена проверка по решению от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам которой ответчику ФИО4 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 7.21 КоАП РФ («Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме»).
В судебном заседании ФИО18 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что индивидуальный предприниматель ФИО6 З.М., осуществляет деятельность по сдаче в посуточную аренду указанных помещений (номеров) жителям и гостям республики.
С момента открытия номеров на последнем верхнем этаже жильцам дома по <адрес>, нет покоя. Систематически, постояльцы мансардного этажа устраивают шумные, пьяные вечеринки, употребляют алкоголь, а также запрещенные вещества, курят, включают громко музыку, поют и танцуют до утра. В номерах устраивают вечеринки как в ночных клубах, чем нарушают нормы пожарной безопасности, а также требований в части соблюдения в ночное время тишины и покоя.
Ответчиками дополнительно к уже установленным бытовым приборам на лестничной клетке, был установлен резервуар на 1 тонну воды, проведены трубопроводы к нему и подключен насос. Данный резервуар высотой около 2 м занял половину лестничной площадки и в нарушение требований пожарной безопасности ограничил эвакуационные пути.
Ответчиками в декабре 2022 г. установлено металлическое ограждение с дверью на лестнице ведущей на площадку 13 этажа, и тем самым оказался перекрыт доступ на этаж, что не допускается нормами пожарной безопасности.
Сама администратор указанных номеров ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, обращалась в отдел полиции по <адрес> МВД РФ по <адрес> е жалобами на жильцов дома, что они мешают отдыху гостей Республики, при этом указывая свою должность как администратора мини- отелей (копия прилагается).
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ на указанную гражданку был составлен протокол об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению помещений по <адрес> <адрес> в найм без постановки на учет в качестве предпринимателя. При этом в объяснениях к протоколу она указала, что откроет ИП в ближайшее время (копия прилагается).
Доказательством осуществления гостиничной деятельности в указанных помещениях также служит письмо заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО13 на имя руководителя УФНС по РД ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ, проверки жилищной инспекции установлено что на мансардном 13-м этаже многоквартирного дома по <адрес>«в» имеются 7 помещений которые сдаются как гостиничные номера (копия имеется в материалах дела).
Третье лицо ФИО19, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Представители ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по доверенностям ФИО15, ФИО16 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что сотрудниками ОНД и ПР № <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> совместно с прокуратурой города проведена проверка нежилых помещений, используемых под сдачу в аренду посуточно, находящихся по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Исходя из ст. 41 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья является одним из основных неотчуждаемых конституционных прав граждан, статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплена корреспондирующая обязанность государства охранять здоровье населения.
Как усматривается из материалов дела и не опровергается сторонами, на 13 мансардном этаже многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, расположены 3 нежилых помещения общей площадью 1241,5 кв.м.
Нежилое помещение - это обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ).
Нежилым помещением в многоквартирном доме считается помещение, которое указано в проектной (технической) документации на такой дом или электронном паспорте многоквартирного дома, при этом оно (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг):
1) не является жилым помещением;
2) не включено в состав общего имущества.
Использовать нежилые помещения собственник может с учетом прав и обязанностей, которые есть у него как у собственника. В отдельных случаях могут устанавливаться дополнительные требования к использованию нежилых помещений. Например, если оно используется для предоставления гостиничных, медицинских, бытовых и других подобных услуг, предоставляющие их лица должны соблюдать специальные санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации такого помещения (п. 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).
При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (ч. 10 ст. 23 ЖК РФ).
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (п. 2 ст. 22 ЖК РФ).
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Статьей 38 Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу нормы статьи 7 Федерального закона №52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно статье 24 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (п. 2 ст. 22 ЖК РФ).
Из вышеназванных норм законодательства следует, что встроенное или отдельно стоящее нежилое здание должно отвечать нескольким требованиям:
- наличие запасного выхода;
- наличие отдельного входа, изолированного от подъезда в МКД.
- соблюдение санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других требований безопасности.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения общей площадью 1241,5 кв.м, является ФИО4
ФИО4 на основании договоров купли-продажи квартир №, № и № ФИО5 продано 3 нежилых помещения на 13 мансардном этаже, общей площадью 1241,5 кв.м.
Согласно договору аренды №АМА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 А.М. передал в аренду ФИО2 нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 1-й подъезд, этаж 13.
В настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО6 З.М., зарегистрированный в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (ИНН <***>) осуществляет деятельность по сдаче в посуточную аренду помещений жителям и гостям республики указанных помещений, что подтверждается ответом Управления экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием Государственной жилищной инспекции РД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу УНД и ПР ОНД и ПР № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки нежилых помещений по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно акту санитарно-гигиенического обследования Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ помещения по адресу: <адрес>, 13 этаж, длительное время используются для предоставления гостиничных услуг, при этом предоставление гостиничных услуг производится без соблюдения требований действующего законодательства.
Прокуратурой города совместно с сотрудниками управления Роспотребнадзора РД, Государственной жилищной инспекции, ОНД и ПР № <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес>, а также Администрации <адрес> проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по факту обустройства 3 помещений в нежилом помещении на мансардном этаже МКД, для сдачи в аренду.
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.
Собственником помещений не соблюдены требования п. 1 ст. 54 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 4 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил 486.1311500.2020» помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (далее - ППР РФ №) руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя, учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
В нарушении п. 36 ППР РФ № ППР РФ № собственник организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения.
Согласно п. 1 ППР РФ ППРФ № не разработана и не утверждена инструкция о мерах ПБ (п. 1);
В соответствии с п. 34 ППР РФ ППРФ № собственником допускаются к работе лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности
Также допущены нарушения п. 54 ППР РФ ППРФ № информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Кроме того, в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В нарушении требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - СанПин №) индивидуальным предпринимателем в соответствии с осуществляемым им деятельностью должен обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
Также без согласования с собственниками помещений на лестничной клетке осуществляется складирование бытовых приборов (холодильник, и две стиральные машины), короб стабилизатора высокого напряжения, так же на техническом этаже имеется емкость для воды 450-500 литров которые может привести в порче общего имущества и аварийным ситуациям.
На момент проверки в указанных помещениях находился 1 сотрудник (администратор), которая не представила санитарную книжку с прохождением медосмотра и допуска к работе, что является нарушением п. 58. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В нарушение п.п.7.8,7.9, 7.20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 для хранения постельного белья и других постельных принадлежностей не имеется отдельного помещения, нет своей прачечной либо договора с Прачечной, стирку и сушку белья осуществляют прямо в номерах. Для обслуживания проживающих отсутствует запас чистого постельного белья в необходимом объеме, позволяющем обеспечить его смену;
В нарушение п.п.7.10-7.17 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 нет графика уборки помещений, нет дезинфицирующих средств в достаточном количестве, регулярно не обрабатывается санитарный узел, нет отдельного места, выделенного для хранения дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь и оборудование не имеет маркировки и хранится у входа. Для уборки туалетов не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря, маркировки нет.
В нарушение п.п. 11,24,29 Санпин №, и п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг», п.п. 5, 82, 3260 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: не организован производственный контроль за условиями труда на объекте, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Отсутствует программа производственного контроля, не представлены Договора на проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных работ, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля за условиями труда.
Доводы ответчика о том, что требования, указанные в исковом заявлении применимы к юридическим лицам, таким как гостиничный комплекс, суд находит не состоятельными, поскольку фактически данные нежилые помещения используются как гостиница, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами и объяснениями собственника нежилых помещений ФИО5, данными в июне 2022 г. сотруднику прокуратуры <адрес> в ходе прокурорской проверки.
Заявление ответчика о применении сроков исковой давности отклоняется судом, так как сроки исковой давности для прокурора исчисляются с момента, когда именно ему стало известно о нарушении. В такой ситуации прокурор как представитель надзорного органа не должен быть связан действиями "поднадзорных" ему лиц, оценка которым также может быть дана в ходе прокурорской проверки.
На основании изложенного, разрешая заявленные требования прокурора, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что предоставление гостиничных услуг ответчиком осуществляется с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО4, ФИО5, ФИО2.
Обязать ФИО4, ФИО5 и ФИО2 устранить следующие нарушения закона:
- оборудовать нежилое помещение на 13 мансардном этаже общей площадью 1241,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> отдельным входом для исключения доступа к жилым помещениям.
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, СП 4861311500.2020);
- обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2 (1ШР РФ 1111РФ № п. 60);
- обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя (ПНР РФ ППРФ № п. 60);
- обеспечить в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы. (ППР РФ ППРФ № п.36);
- разработать и утвердить инструкцию о мерах ПБ (ППР РФ ППРФ № п. 1);
- не допускать лиц к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 34);
- информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 54).
- представить санитарную книжку администратора с прохождением медосмотра и допуска к работе, что является нарушением п.58. СанПиН 3.3686- 21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- устранить нарушения СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг»:
- устранить нарушения п.п.7.8,7.9, 7.20 при хранении постельного белья и других постельных принадлежностей найти отдельное помещение, заключить договора с Прачечной, стирку и сушку белья осуществляют прямо в номерах. Для обслуживания проживающих завести запас чистого постельного белья в необходимом объеме, позволяющем обеспечить его смену;
- завести график уборки помещений, запастись дезинфицирующими средствами в достаточном количестве, регулярно обрабатывать санитарные узлы, завести отдельное места, выделенного для хранения дезинфицирующих средств. Пользоваться маркированным уборочным инвентарем и оборудованием. Для уборки туалетов выделить отдельный комплект уборочного инвентаря.
- устранить нарушения п.п. 11, 24, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, и п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, 'зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг», п.п. 5, 82, 3260 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:
- организовать производственный контроль за условиями труда на объекте, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.
- разработать программу производственного контроля, представить Договора на проведение дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных работ, подтверждающие организацию и проведение производственного контроля за условиями труда.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.И. Мукаилова