Дело № 2-427/2023

74RS0030-01-2022-004773-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» января 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором, просил обязать администрацию <адрес> предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах г. Магнитогорска, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска, ссылаясь на то, что ФИО1, дата года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилья, ФИО1 был взят на учет на получение жилой площади из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Указывает на то, что дата истец окончил МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Магнитогорска, получил основное общее образование, с этого времени, у последнего возникло право на получение жилого помещения, однако, до настоящего времени, жилое помещение ФИО1 не предоставлено.Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска считает, что ФИО1 должен быть обеспечен органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 кв.м. общей площади, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В судебном заседании помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В., заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 о дне и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил в дело заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора района поддерживает, просит суд их удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен, представил в дело письменные возражения, из которых следует, что предоставление квартир лицам, подлежащим обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в порядке очередности, потому, денежные средства, предоставленные ранее на 2021 и 2022 годы в качестве субвенций, не могут быть использованы для внеочередного предоставления жилого помещения ФИО1 Пустующие жилые помещения для предоставления истцу - в специализированном жилищном фонде, - отсутствуют. администрации г. Магнитогорска Челябинской области приняла все меры по организации учета указанной категории граждан, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению. В представленном отзыве, ответчик просит предоставить отсрочку по исполнению решения суда на срок 03 года, ссылаясь на то, что не известны конкретные сроки предоставления средств субсидии администрации г. Магнитогорска Челябинской области, не известна стоимость квартир, сроки заключения и исполнения муниципальных контрактов и количество квартир, которые будут приобретены на основании муниципальных контрактов.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил в дело письменный отзыв, из которого следует, что истецФИО1, дата года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области за № от дата, ФИО1 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу (учетный номер № в Списке граждан от 14 до 18 лет). Согласно Закону Челябинской области от 23 декабря 2021 года №493-ЗО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022 год в размере 98 217,9 тысяч рублей. В связи с изложенным, Министерство считает возможным обязать ответчика предоставить ФИО1, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пунктаи достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-30).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления, переданных им государственных полномочий, обеспечивается за счет, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденным решением Магнитогорского городскогоСобрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 (в редакции решения Магнитогорского городскогоСобрания депутатов от 10 июля 2018 года №112), установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать истца - ФИО2, умерла дата (актовая запись от дата № отдела ЗАГС администрации г. Магнитогорска), а сведения об отцеТруханова В.К. - отсутствуют (в свидетельстве о рождении в графе «отец» - прочерк, запись акта о рождении № от дата отдела ЗАГС администрации Правобережного района г. Магнитогорска).

Истец ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя, имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 (бабушке истца), которая своего согласия на сохранение за несовершеннолетним права пользования квартирой, не давала.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по состоянию на дата усматривается, что объектов недвижимости на праве собственности ФИО1, не имеет.

дата истец окончил Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, получил основное общее образование, выдан соответствующий аттестат.

дата ФИО1 достиг возраста 18 лет. В настоящее времяФИО1 состоит обучающимся 3 курса многопрофильного колледжа ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова». Срок обучения составляет с дата по дата.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области за № от дата, ФИО1 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Федеральным закономот дата №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже наступления совершеннолетия, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий <данные изъяты>

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться после наступления, предусмотренных в Федеральном законеот 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

Жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма <данные изъяты>" 8Федерального закона № 159-ФЗ).

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из названных правовых норм, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Закон не определяет оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.

В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Таким образом, доказательств администрации г. Магнитогорска Челябинской области в материалы дела, не представлено. Доводы администрации г. Магнитогорска Челябинской области об отсутствии финансовых средств не носят исключительный характер, подтверждающий невозможность исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Нурмухаметова Н.В., в интересахФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрации г. Магнитогорска Челябинской области (ИНН: №) обязанность предоставитьФИО1, дата года рождения (паспорт: № №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г.Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

администрации г. Магнитогорска Челябинской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 03 года, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено 25 января 2023 года.