УИД 04RS0021-01-2024-008893-77

№2-472/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО2 с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии из размера заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определенном в партийном билете.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что партийный билет может служить основанием для установления размера заработной платы, так как в нем содержащиеся сведения о размере его заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что партийный билет не может быть принят для перерасчета, поскольку сведения о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае, в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц за период до 2002 года производится в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о перерасчета страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ по Республике Бурятия вынесло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, не приняв в качестве документов партийный билет истца.

Проверяя довод истца о перерасчете пенсии на основании данных о заработной плате за 60 месяцев подряд с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, указанных в его партийном билете, суд исходит из следующего.

Указаниями Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" установлена форма справки о заработке, а также то, что если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из приведенного следует, что среднемесячный заработок может быть подтвержден лишь на основании документов, выданных в установленном порядке, как то справок работодателя о размере заработной платы. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

И только в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и других подобных явлений для подтверждения среднего заработка могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе партийный билет.

Как видно из представленных документов, истец ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Закаменском райкоме КПСС.

Согласно данных ГАУК РБ «ГАРБ» сохранены сведения о заработной плате истца ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ведомости на выдачу заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Причина отсутствия документов неизвестна.

Согласно ответа архивного отдела Администрации Закаменского района РБ от 30.01.2025года у них также отсутствуют документы о заработной плате ФИО2, не располагают информацией о причине непоступления документов в архив.

Поскольку сведения о размере заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сохранены, данный размере заработка был учтен при назначении страховой пенсии, отсутствуют основания для принятия косвенного доказательства, подтверждающий размер заработка – партийного билета.

Кроме того, суд отмечает, что размеры заработка, отраженные в партийном билете истца не соответствует данным ведомостей на выдачу заработной платы, имеющейся в республиканском архиве В связи с чем, сведения о заработке истца, отраженные в его партийном билете не могут быть приняты как достоверные.

При этом, истцом также не представлено доказательств утраты документов о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов), что является необходимым условием для принятия косвенных документов о размере заработной платы для расчета пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании произвести перерасчет страховой пенсииисходя из размера заработной платы по партийному билету.

Суд не оспаривает позицию истца о том, что работник не может нести ответственность за не сохранность документов, однако данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет страховой пенсииоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 05.02.2025 года.

Судья: п/п ФИО1