УИД 60RS0025-01-2022-000627-48
Дело № 2-335/2022
Решение
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года п. Струги Красные
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,
при секретаре Славненко Ю.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Инженерный сервис» об обязании восстановить жилищные права путем восстановления системы отопления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Инженерный сервис» об обязании восстановить систему отопления в подъезде дома. В исковом заявлении указал, что им приобретена квартира по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом имеет центральное отопление. В то же время при заселении истцом установлено, что в его подъезде неизвестно когда и по каким причинам были обрезаны батареи, в связи с чем в подъезде холодно. Однако во втором подъезде данного дома батареи имеются, и в период отопительного сезона в местах общего пользования тепло.
Обращение ФИО1 по вопросу восстановления системы отопления в подъезде в Комитет по строительству и ЖКХ, в Администрацию района, в МП «Струго-Красненские тепловые сети», в управляющую компанию ООО «Инженерныйсервис» не принесло результата. Факт отсутствия батареи теплоснабжения в его подъезде никем не отрицается, но и мер по восстановлению жилищных прав не принимается.
Управляющая компания ООО «Инженерный сервис» находит различные причины, чтобы не восстанавливать систему теплоснабжения, в том числе ссылается на отказ произвести врезку трубы соседей из квартиры №. Вместе стем управляющей компанией не принимается мер по оспариванию действий собственников квартиры № в судебном порядке.
По данному вопросу истец также обращался в прокуратуру района, которой вотношении ООО «Инженерный сервис» были приняты меры прокурорского реагирования, однако жилищные права истца так и не восстановлены.
ООО «Инженерный сервис», являясь управляющей компанией в отношении многоквартирного дома № <адрес>, вопреки требованиям законодательства не принимает мер по подготовке дома к отопительному сезону, допустило нарушение его жилищных прав, а также его прав, как потребителя услуг, оказываемых управляющей компанией.
ФИО1 просил суд обязать управляющую компанию - ООО «Инженерный сервис» - восстановить его жилищные права путем восстановления системы отопления в подъезде дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснил вышеизложенное. Суду показал, что изначально дом имел печное отопление, в каждой квартире были печки, имеется общий дымоход. Впоследствии дом был подключен к центральному отоплению, но печки в квартирах некоторых жильцов остались. На стенах дома в подъезде имеются крепления, которыми раньше крепились радиаторы, но сейчас их нет. Со слов жильцов дома, батареи были отрезаны от системы отопления в связи с произошедшей их заморозкой. Однако это обстоятельство не исправляется.
Представитель ответчика - ООО «Инженерный сервис» - в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, в котором указал на невозможность исполнения требования истца в связи с наличием расхождений в документах по характеру системы отопления в доме (печное или центральное).
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании показал, что является владельцем квартиры № в доме № по <адрес>, поддерживает позицию истца о восстановлении системы отопления путем установки в подъезде батарей, но не согласен, чтобы трубы велись через его квартиру, так как является пожилым человеком и не сможет произвести надлежащий ремонт в квартире после таких работ. Также показал, что имеют в своей квартире печь, которой дополнительно отапливаются в зимнее время.
В судебном заседании свидетель Ж.В.Н., также проживающий в доме № по <адрес>, подтвердил, что в подъезде № с некоторых пор отсутствуют батареи отопления, из-за чего в зимнее время холодно и в самом подъезде и в квартирах.
Выслушав истца, третье лицо, свидетеля, учитывая письменную позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном доме №, расположенном на <адрес>. Квартира принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от 23.07.2021 (л. д. 36), право собственности истца зарегистрировано Управлением Росреестра по Псковской области: собственность №, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 09.08.2021 № (л. д. 37). Истец проживает в указанной квартире.
Согласно Техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов от 05.04.1996, выданному Островским БТИ, в жилом доме по адресу: <адрес>, 16 отдельных жилых квартир, два подъезда, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв. м.) Данный многоквартирный дом имеет центральное отопление (л. д. 25-26).
ООО «Инженерный сервис» является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из Постановлений Администрации Струго-Красненского района № от 12.10.2020, № от 26.10.2021.
В силу ст. 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В силу ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Как следует из искового заявления, материалов дела, в подъезде № жилого многоквартирного дома, в котором проживает истец, на лестничных клетках первого и второго этажей не имеется радиаторов отопления. В другом подъезде жилого дома такие радиаторы имеются и функционируют.
Указанное обстоятельство истец считает нарушением своих жилищных прав и в соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ, как заинтересованное лицо, в порядке гражданского судопроизводства обратился в суд за защитой нарушенного права. В силу п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Частями 1, 1.1. ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Частью 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 16.1.Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 утверждены указанные Правила далее – Правила № 491).
Пунктом 6 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Подпунктами "а", "з" пункта 11 Правил N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которыми определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 Правил).
Из пункта 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила №170), следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, и нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
Согласно пункту 4.2.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; тепло - и влагозащиту наружных стен.
Согласно п. 3.2.5. названных Правил лестничные клетки должны иметь температуру воздуха и воздухообмен согласно установленным требованиям.
Пунктом 4.8.14 данных Правил в отношении лестничных клеток: помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее + 16 град. C.
В силу п. 5.1.1. указанных Правил №170 системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Пунктом 5.1.2. Правил предусмотрено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать наладку системы отопления, ликвидацию излишне установленных отопительных приборов и установку дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
В п. 18 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в числе общих работы, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах предусмотрено восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
В соответствии с п.п. 9 п. «В» Приложения № 4 (Правила № 170) к работам, выполняемым обслуживающей организацией при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период, относится ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления. Пунктом 11 Приложения 7 Правил к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.
Из изложенного следует, что отсутствие радиаторов отопления в подъезде многоквартирного дома является нарушением действующего законодательства, свидетельствует о ненадлежащем содержании управляющей компанией общего имущества дома. Указанное обстоятельство нарушает жилищные прав собственников квартир, поскольку негативно влияет на работу всего комплекса системы центрального отопления многоквартирного жилого дома, а также на сохранность жилого дома.
13.08.2021 истец обратился с заявлением о проведении проверки по факту отсутствия батарей в подъезде и восстановлении отопления к председателю Комитета по строительству и ЖКХ Г.С. С., к главе Струго-Красненского района В.А. А., к директору МП «Струго-Красненские тепловые сети» Г.А. Е., к генеральному директору ООО «Инженерный сервис» М.С. В. (л. д. 16).
Согласно ответу № от 03.09.2021 на данное заявление Администрация Струго-Красненского района совместно с представителем управляющей компании ООО «Инженерный сервис» произвела осмотр внутридомовой системы теплоснабжения в подъезде № в многоквартирном доме № по <адрес>. В ходе осмотра установлено отсутствие батарей теплоснабжения в указанном подъезде. Так как система теплоснабжения в подъезде является частью общедомового имущества и находится в оперативном управлении управляющей компании ООО «Инженерный сервис», указанной компании рекомендовано восстановить систему теплоснабжения (л. д. 17).
10.01.2022 ФИО1 обратился в прокуратуру Струго-Красненского района с заявлением о нарушении его жилищных прав непринятием управляющей компанией мер по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме.
Прокуратурой совместно с представителем управляющей компании, начальником отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Струго-Красненского района 20.01.2022 проведена проверка заявления ФИО1, по результатам которой составлен Акт. Согласно Акту на лестничных площадках в одном из подъездов жилого дома № по <адрес> отсутствуют радиаторы теплоснабжения на первом и втором этажах (при наличии в стенах креплений для них). В другом подъезде дома радиаторы имеются, находятся в исправном состоянии.
По результатам проверки 24.01.2022 прокуратурой Струго-Красненского района выдано заключение о наличии нарушения управляющей компанией жилищных прав жильцов дома, в том числе истца, выразившегося в ненадлежащем содержании отопительной системы многоквартирного дома, а именно, в отсутствии радиаторов отопления в подъезде дома. В адрес ООО «Инженерный сервис» вынесено Представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
Согласно ответу ООО «Инженерный сервис» от 07.02.2022, указанное Представление прокуратуры признано законным и обоснованным, приняты меры по устранению нарушений и применению мер дисциплинарного воздействия в отношении виновных лиц.
Впоследствии ООО «Инженерный сервис» изменил свою позицию по вопросу восстановления жилищных прав истца, что отражено в его письме в адрес прокуратуры от 02.08.2022, а также в отзыве на иск.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом предоставлены суду доказательства нарушения истцом его жилищных прав. Ответчиком доказательств невозможности восстановления системы отопления путем установки в подъезде дома радиаторов отопления, не предоставлено. Доводы ответчика об отсутствии в техническом паспорте жилого дома указания на наличие в доме центрального отопления являются формальными, поскольку данное обстоятельство не препятствует содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии. При этом согласно сведениям, предоставленным МП «Струго-Красненские тепловые сети», в 2005 году при принятии им в хозяйственное ведение тепловых сетей поселка Струги Красные, дом № по <адрес> уже был подключен к центральной системе отопления, имеется утвержденная схема теплотрассы; истец получает услугу – отопление квартиры и регулярно оплачивает ее (л.д.15).
Довод ответчика о том, что восстановление системы отопления в подъезде жилого дома возможно только путем произведения врезки в трубопровод системы, находящийся в квартире №, владельцы которой препятствуют в этом, ничем не подтвержден.
При установленных судом обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 к ООО «Инженерный сервис» законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Инженерный сервис» удовлетворить.
Обязать управляющую компанию «ООО Инженерный сервис» восстановить систему отопления в подъезде № дома №, расположенного на <адрес>, путем установления там радиаторов отопления.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 октября 2022 года.
Судья Е.В. Богданова