Дело № 2-9/2023

УИД 32RS0012-01-2021-001022-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Нехаевой Н.Д.

с участием представителя истца-помощника прокурора Карачевского района Петрова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ООО «Чистая планета» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Карачевский районный суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ООО «Чистая планета» об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по обращению ФИО1 военной прокуратурой Брянского гарнизона выявлены нарушения требований закона в части содержания жилого дома №2В по ул.Розы Люксембург г.Карачева Брянской области. Установлено, что данный жилой дом состоит на балансе и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. С 01.04.2017 по 01.12.2020 данный жилой дом находился в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

С 30.04.2021 содержание данного дома осуществляет ООО «Чистая планета».

Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно актам общего сезонного осмотра объекта жилищного фонда (многоквартирный дом, общежитие) от 11.03.2020, 25.03.2022 жилой дом №2В по ул.Розы Люксембург г.Карачева, Брянской области, находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует проведения текущего ремонта.

С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований истец просит обязать Министерство обороны Российской Федерации провести капитальный ремонт здания жилого дома №2В по ул.Розы Люксембург г.Карачева Брянской области согласно акту общего сезонного осмотра объекта жилищного фонда (многоквартирный жилой дом, общежитие) от 25.03.2022, а именно:

- электроснабжение: замена проводки 1220 п.м., автоматических выключателей 1ф 16А 170 шт., в общем коридоре выключателей 25 шт., плафонов 25 ш.,

- кровля: мягкая - трещины, порывы, протекания, разрушение;

- состояние блоков вентканалов: разрушение оголовков вент. труб 825 кв.м.;

обязать управляющую компанию ООО «Чистая планета» осуществить текущий ремонт здания жилого дома №2В по ул.Розы Люксембург, г.Карачева Брянской области согласно акту общего сезонного осмотра объекта жилищного фонда (многоквартирный дом, общежитие) от 25.03.2022, а именно:

-ХВС: замена труб 20 п.м., замена вентилей 24 шт.,

- отопление: замена труб. 10 п.м., замена вентилей 43 шт.,

- стены: растрескивание бетона, осыпание 43 кв.м.,

- цоколь: выбоины, трещины, требует ремонта 40 кв.м.,

-отмостка: выбоины, разрушение, требует ремонта 180 кв.м.,

- внутриподъездная отделка: трещины, выбоины штукатурки, отшелушивание краски 1250 кв.м.,

- состояние защитных зонтов: установка защитных зонтов 12 шт.,

- на лестничных клетках: окна сгнили, перекосились 12 кв.м.,

- входные двери: требуется покраска входных дверей 20 кв.м.,

-малые архитектурные формы, урны, скамейки, беседки: требуется ремонт скамеек 8 шт.,

- тротуары: разрушение, выбоины, трещины асфальта-250 кв.м.

Представитель истца - помощник прокурора Карачевского района Петров Д.О. поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о рассмотрении дела без его участия, с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представителем ответчика Министерства обороны РФ поданы возражения на исковое заявление, в которых просит исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что Минобороны России не являеся надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, военный прокурор не обладает правом на предъявление иска, поскольку собственником имущества является Министерство обороны РФ; не указано, какие интересы Российской Федерации затронуты данным спором.

Согласно отзыву на исковое заявление представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Западный» просит прекратить производство по данному делу и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку исковое заявление подано военным прокурором в отсуствие полномочий на обращение с таким иском; надлежащими ответчиками по данному делу должны выступать управляющая компания и Фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Брянского гарнизона, выявлены нарушения закона в части содержания жилого дома №2В по ул.Розы Люксембург г.Карачева, Брянской области, который находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует проведения текущего и капитального ремонта.

Материалами дела также установлено, что собственником вышеуказанного жилого дома является Российская Федерация.

На дату проведения проверки жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находился в федеральной собственности и закреплен за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления.

Согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 18.10.2021 №3334 прекращено право ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ указанное в приложении к приказу имущество.

Согласно акту от 26.10.2021 ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 18.10.2021 №3334 передало ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ(ФГАУ «Росжилкомплекс) недвижимое имущество, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от 02.02.2021 №123 управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами согласно адресному списку, в том числе и домом № 2В по ул.Розы Люксембург г.Карачев, Брянской области, определено ООО «Чистая планета», которая с 30.04.2021 осуществляет его содержание.

Согласно актам осмотра объекта жилищного фонда (многоквартирный дом, общежитие) от 11.03.2020, 25.03.2022 вышеуказанный жилой дом нуждается в текущем ремонте.

В ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Согласно ч. 1 ст. 41 данного кодекса суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ответчиком является то лицо, к которому истец предъявил требования. Замена ответчика и привлечение в качестве соответчиков не указанных истцом лиц допускается только с согласия истца. Привлечение к участию в деле в качестве соответчиков иных лиц без согласия истца допускается лишь в исключительных случаях, когда спорное материальное правоотношение не допускает возможности рассмотрения и удовлетворения иска без привлечения данных соответчиков.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N1082 (ред. от 31.07.2023) утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, соответствии с подпунктом 71 пункта 7 которого указанное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пп. 68 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, организует выполнение работ по инженерным изысканиям, по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах, а также эксплуатацию таких объектов

Согласно пункту 5 Положения Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации.

На основании акта от 30.04.2021 многоквартирный дом №2А по ул.Розы Люксембург в г.Карачев, Брянской области передан ЖКС №3(г.Брянск) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая планета».

27.01.2023 заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, согласно которому управляющей организацией для осуществления управления указанным домом является ООО «ДОМРУС50».

Поскольку в настоящее время данный жилой дом на праве оперативного управления закреплен за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации; управление эксплуатацией жилого фонда, предоставление населению и юридическим лицам коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья надлежащего качества осуществляет ООО «ДОМРУС50», Министерство обороны РФ и ООО «Чистая планета» являются ненадлежащими ответчиками.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку Министерство обороны РФ, ООО «Чистая планета» являются ненадлежащими ответчиками, а истец настаивал на рассмотрении требований к данным ответчикам.

Руководствуясь ст. ст. 41,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ООО «Чистая планета» об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . И.Ю. Болховитин