Дело (УИД) № 60RS0002-01-2024-003785-70
Производство № 2-455/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2025 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой И.А.,
при секретаре Гавриловой В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ № 1 об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Великие Луки, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» (сокращенное наименование – МБОУ СОШ № 1) об обязании устранить нарушения.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Великие Луки проверки в сфере защиты прав несовершеннолетних в МБОУ СОШ № 1 выявлены нарушения положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и требований «Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, а именно: медицинский кабинет в образовательном учреждении не оснащён в полном объёме.
У медицинских изделий, находящихся в медицинском кабинете: динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, – истек срок годности.
Шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, пипетки в количестве 10 шт. отсутствуют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинская помощь несовершеннолетним лицам в образовательной организации в течение образовательного процесса оказывается с нарушением установленных требований.
В связи с чем, прокурор г. Великие Луки, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском об обязании МБОУ СОШ № 1 в срок до 01.09.2025 приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, пипетки в количестве 10 шт.
В судебном заседании помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 поддержала иск по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика МБОУ СОШ № 1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений по существу иска не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г. Великие Луки, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства и позицию по существу иска не представил.
Суд, выслушав помощника прокурора г. Великие Луки ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая образовательную деятельность, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья и проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Частью 2 указанной статьи установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее – Порядок 822н).
В силу п. 4 Порядка 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Пунктом 9 указанного Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).
Так, в Приложении № 3 к настоящему Порядку приведен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним лицам в образовательных учреждениях.
Судом установлено, что на основании решения от 12.12.2024 № 381 помощником прокурора г. Великие Луки 17.12.2024 в МБОУ СОШ № 1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и требований «Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, медицинский кабинет в образовательном учреждении не оснащён в полном объёме.
Согласно акту проверки от 17.12.2024 у медицинских изделий, находящихся в медицинском кабинете: динамометры кистевые 2-х видов в количестве 4 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, – истек срок годности. Коврик медицинский для дезинфекции обуви отсутствует.
В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ СОШ № 1 является муниципальным бюджетным учреждением, создано для реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории муниципального образования «Город Великие Луки» (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
В соответствии с п. 1.6 - 1.8 Устава учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Великие Луки», функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Администрация г. Великие Луки в лице Управления образования г. Великие Луки, функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Администрация города Великие Луки в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки.
Из п. 1.9 и п. 1.10 Устава следует, что МБОУ СОШ № 1 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп и бланки, а также от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с договором об оказании медицинских услуг от 31.08.2023 № 30-2023, заключенным МБОУ СОШ № 1 и ГБУЗ «Великолукская ДГБ», МБОУ СОШ № 1 обязуется выделить помещение для организации работы медпункта и обеспечить оснащение медпункта медико-санитарным имуществом, в том числе для оказания неотложной медицинской помощи учащимся в образовательном учреждении согласно СанПин (п. 2.1-2.1.4).
Несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение прав детей в сфере охраны здоровья в части не оснащения медицинского кабинета в полном объёме, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено, доказательств обратного не представлено.
Указанное нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание положения данной нормы, обстоятельства дела, суд находит возможным определить исполнение решения суда в срок до 01.09.2025.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Великие Луки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Великие Луки к МБОУ СОШ № 1 удовлетворить.
Обязать МБОУ СОШ № 1, ОГРН <***>, приобрести в медицинский кабинет учреждения динамометры кистевые 2-х видов, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зонды желудочные разных видов, шприцы одноразовые с иглами на 5 мл и на 10 мл, пипетки в количестве 10 шт. в срок до 01.09.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Архипова
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.
Председательствующий И.А. Архипова