Дело № 5-16/2023

59RS0006-02-2022-003431-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 28 февраля 2023 год

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> – ФИО1, нарушившим правила миграционного учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию РФ и встал на миграционный учет в <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, прибыв в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживая в разных местах, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, где в нарушение п.п. «а» п. 1 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не передал свой паспорт, миграционную карту принимающей стороне. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

В силу п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом – образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов выявлено, что гражданин <адрес> – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>, где проживал в разных местах, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, с нарушением миграционного законодательства, а именно, без постановки на миграционный (регистрационный) учет по месту пребывания (проживания), документы ( паспорт, миграционную карту) принимающей стороне, для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания, не передал.

Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № (5907 081250) от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения. Объяснением ФИО1, где он указал время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения. Учетной карточкой и иными материалами дела.

Доказательства по делу оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицируется судьей по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Смягчающими вину обстоятельством судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Исключающих производство по делу обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, отношение к содеянному.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.

Из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что назначение административного выдворения ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.

С учетом личности ФИО1, суд считает возможным назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанный вид дополнительного наказания в виду содержания ФИО1 в местах лишения свободы не будет исполним.

В данном случае, дополнительное наказание не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, судья считает возможным назначить наказание ФИО1, в виде административного штрафа в размере 3 000,00 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 590401001, номер счета получателя 03№, Отделение Пермь Банка России //УФК по <адрес>, БИК 015773997, кор.счет 40№, ОКТМО 57701000, КБК 18№, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.С. Лучникова