Решение по делу № 2-1463/2025 от 30.05.2025 - о признании решения в части определения ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 20, 772 незаконным, возложении обязанности определить ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 25, 270, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, взыскании судебных расходов.

Дело №2-1463/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000668-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о признании решения в части определения ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 20, 772 незаконным, возложении обязанности определить ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 25, 270, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, взыскании судебных расходов,

установил :

02.09.2024 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Воронежской области от 10.12.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28, 2. Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском, просила суд:

1. Признать решение ОСФР по Воронежской области от 10.12.2024 в части определения ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 20, 772 незаконным,

2. Обязать ОСФР по Воронежской области определить ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 25, 270

3. Взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Впоследствии истец уточнила заявленные исковые требования, просит суд:

1. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 12.05.1995 по 10.02.1997 в Ленинском отделе социальной защиты населения <адрес> в должности специалиста 1-й категории

- с 31.01.1997 по 31.12.1997 в должности продавца ТОО «ФОРТ»

2. Обязать ответчика произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом представленных архивных справок и с учетом включения спорных периодов.

Поскольку истцом в установленном действующим гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации порядке не заявлен отказ от требований о признании решения от 10.12.2024 в части определения ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 20, 772 незаконным, возложении обязанности определить ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 25, 270, суд рассматривает первоначально заявленные требования истца с учетом их уточнения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, допущенный к участию в деле по ходатайству истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2021 г. подлежит увеличению на 36 месяцев и составляет <данные изъяты>.

С учетом положений ст. 8, ч.ч. 2, 3 ст. 35 Закона необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2024 г. требуемый страховой стаж составляет 15 лет, величина ИПК – 28, 2.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Как следует из материалов дела 02.09.2024 истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Воронежской области от 10.12.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, поскольку не выполнено одно из условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, а именно, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28, 2.

При решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, ответчиком в страховой стаж истца не включены периоды работы истца с 12.05.1995 по 10.02.1997 в Ленинском отделе социальной защиты населения <адрес> в должности специалиста 1-й категории, с 31.01.1997 по 31.12.1997 в должности продавца ТОО «ФОРТ», так как данные периоды работы, имевшие месте на территории Республики Казахстан, с 13.03.1992 не подтверждены в установленном порядке компетентным органом Республики Казахстан на основании формуляра «О стаже работы» по форме согласно приложению №4 (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст. 10 Соглашения от 20.12.2019, п. 3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021 №122.

Указанные периоды работы истца подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, из которой следует, что истец в период с 12.05.1995 по 10.02.1997 в Ленинском отделе социальной защиты населения <адрес> в должности специалиста 1-й категории, в период с 31.01.1997 по 31.12.1997 – в должности продавца ТОО «ФОРТ».

Согласно справке от 06.08.2024 истец с 12.05.1995 по 10.02.1997 работала в ленинском отделе социальной защиты населения <адрес>. Архивные документы за май 1995 г., с ноября 1995 г. по февраль 1997 г. Ленинским районным отделом социальной защиты населения <адрес> в отдел не передавались, в связи с чем подтвердить сумму заработка за май 1995 г., с ноября 1995 г. по февраль 1997 г. не представляется возможным. Также суду представлена справка о размере заработной платы истца за период с июня 1995 г. по октябрь 1995 г.

Согласно копии трудовой книжки, истец с 31.01.1997 принята в ТОО «ФОРТ» на должность продавца, 28.05.1998 уволена по собственному желанию. При решении вопроса о включении периода работы истца с 31.01.1997 по 31.12.1997 в ТОО «ФОРТ» суд учитывает, что период работы истца в указанной организации с 01.01.998 по 31.05.1998 ответчиком добровольно включен в страховой стаж на основании представленного компетентным органом республики Казахстан формуляра «О стаже работы».

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что периоды работы до 01.01.2002 включаются в страховой стаж без подтверждения факта уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости включения страховой стаж истца периодов работы с 12.05.1995 по 10.02.1997 и с 31.01.1997 по 31.12.1997, которые не были включены ответчиком в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости, требование истца о перерасчете ИПК с учетом включения спорных периодов по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 02.09.2024 подлежит удовлетворению. При этом не подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности при перерасчете ИПК принять во внимание архивные справки №з-1010 ФЛ от 25.07.2024, №01-4603 от 25.07.2024, поскольку сведения, отраженные в указанный справках, не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Требование истца о признании решения в части определения ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 20, 772 незаконным, возложении обязанности определить ИПК по состоянию на 02.09.2024 в размере 25, 270 не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком размер ИПК истца определен в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом представленных на момент обращения истца документов, при этом расчет ИПК, составленный истцом не основан на нормах действующего законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 12.05.1995 по 10.02.1997 в Ленинском отделе социальной защиты населения <адрес>

- с 31.01.1997 по 31.12.1997 в должности продавца ТОО «ФОРТ».

Обязать ОСФР по Воронежской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом периодов работы по состоянию на 02.09.2024.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 30.05.2025.