Дело №5-79/2023

УИД 42RS0041-01-2023-001093-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 16 августа 2023 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Семериков А.С.,

с участием государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1,

представителя Публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, вотношении Публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (местонахождение: ...; ОГРН ..., ИНН/КПП ..., сокращенное наименование ПАО «ЮК ГРЭС»),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, после проведения административного расследования, 10.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «ЮК ГРЭС», в связи с нарушением требований промышленной и энергетической безопасности.

Государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, т.к. были выявлены нарушения, отраженные в протоколе, что также влияет на безопасность работников юридического лица.

Представитель ПАО «ЮК ГРЭС» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении и с указанными нарушениями согласилась, вину признала, пояснила, что в настоящее время обществом часть выявленных нарушений устранена, однако, в силу социальной значимости деятельность организации не может быть приостановлена, просила назначить наказание в виде штрафа, штраф просила снизить ниже установленного минимального размера, т.к. юридическое лицо является энергоснабжающей организацией, в деятельности занята большая часть трудоспособного населения, города, является убыточным предприятием.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения и.о. заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора от 27.07.2023 в период с 03.08.2023 по 09.08.2023 проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного решением Калтанского районного суда от 10.05.2023 в отношении ПАО «ЮК ГРЭС».

По результатам проверки выявлены нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности и лицензионных требований РФ, установленных правовыми актами, а именно: не обеспечивается надежная и безопасная работа основного оборудования в процессе его эксплуатации, а именно: не проведена проверка готовности котла ... per.... к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, после проведенного капитального ремонта в 2023 году (заменена основных элементов котла - экранных труб) к пуску в работу и организации надзора за их эксплуатацией, после ремонта, с заменой основных элементов, комиссией с уполномоченным представителем территориального управления Ростехнадзора, что является нарушением требований статьи 9 №116-ФЗ.

Указанные нарушения зафиксированы в заключении от 09.08.2023 и послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ПАО «ЮК ГРЭС» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «ЮК ГРЭС» в совершении данного правонарушения подтверждается заключением от 09.08.2023, протоколом от 10.08.2023 об административном правонарушении, составленными уполномоченным должностным лицом.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ПАО «ЮК ГРЭС» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении, и вина установлена, поскольку юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ПАО «ЮК ГРЭС» административного правонарушения, действия направленные на устранение нарушений после их выявления, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом отсутствие негативных последствий, а также финансовое положение юридического лица, являющегося убыточным учреждением, судья признает исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить учреждению административное наказание по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южно-Кузбасская ГРЭС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

...).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.С. Семериков