Дело № 5-772/2023

УИД 52RS0009-01-2023-004208-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 ноября 2023 года г.Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1.,

должностного лица –инспектора ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан <дата> МВД №, срок действия до <дата>, зарегистрированный по месту жительства по виду на жительства по адресу: <адрес>, трудоустроенного подсобным рабочим,

установил :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Ф № № от <дата>, <дата> в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, каб. 2 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно ФИО1 совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что является нарушением ч.11 ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории РФ проживает с целью работы, имеет вид на жительство. О необходимости уведомлять компетентные органы о подтверждении своего проживания в РФ забывает. На территории Узбекистана у него проживает жена с двумя несовершеннолетними детьми. Повторное совершение правонарушения, выразившееся в неподтверждении проживания на территории РФ связано с тем, что он выезжал на территорию Узбекистана, так как жена родила ребенка. Вид на жительство он получил <дата> и до <дата> должен был подать уведомление о подтверждении проживания в РФ, но забыл и пришел подавать уведомление только <дата>, у него приняли уведомление и привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. За период <дата> года о проживании он должен был подать уведомление до <дата>, но не сделал этого, так как выезжал в Узбекистан. Вину признал в полном объеме. Раскаивается, просит не применять к нему санкцию в виде выдворения.

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России «Арзамасский» ФИО2 подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснил, что в отношении ФИО1 целесообразно применить принудительное выдворение, т.к. ранее он привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства. При определении вида выдворения считает целесообразным применить принудительное выдворение.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.18.8 КоАП РФ, Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

<дата> в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, каб. 2 установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно ФИО1 по истечения очередного года проживания в Российской Федерации по виду на жительство в установленный федеральным законом срок не подал в отдел по вопросам миграции ОМВД России «Арзамасский» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по виду на жительство. ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации на руки <дата>, обязан был подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за период с <дата> по <дата> до <дата>, но такое уведомление не подал, не имея на это уважительных причин.

ФИО1 в Российской Федерации проживает по виду на жительство, который получил на руки <дата>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Близких родственников, граждан Российской Федерации не имеет.

Своими действиями (бездействиями) ФИО1 нарушил требования ч. 11 ст. 8 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Подобное правонарушение, ФИО1 совершил, не подав в установленный законом срок уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за период <дата> по <дата>, которое должен был подать до <дата>, но данное уведомление он подал только <дата>. За данное правонарушение <дата> он был привлечен к административной ответственности (ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1, <дата> г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ – «повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи». В отношении ФИО1, <дата> г.р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, то есть Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, которые отвечают признакам относимости, достоверности и допустимости и согласуются между собой.

Так, в материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении в № № от <дата>, в соответствии с которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <дата>. В соответствии с данным постановлением, ФИО1 был обязан подать ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в период с <дата> по <дата>, но не подал, не имея на то уважительных причин.

Личность ФИО1 идентифицирована по паспорту.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность неисполнения обязанности по уведомлению контролирующего о подтверждении своего проживания на территории РФ ФИО1, его личность и имущественное положение, состояние здоровья, наличие родственников: наличие жены и двоих детей на территории <адрес>, наличие источника дохода, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние.

Учитывая изложенное, судья полагает назначить ФИО1. наказание в виде административного штрафа 5000,00 рублей с административным выдворением.

Необходимо отметить, что возражение иностранного гражданина относительно его выдворения, признание вины и раскаяние не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Близких родственников на территории РФ у ФИО1 не имеется, что он сам подтвердил в судебном заседании.

При таких условиях суд полагает целесообразным применить к ФИО1 принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии до момента выдворения, фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, до момента выдворения.

Постановление об административном выдворении подлежит исполнению Арзамасским РОСП ГУФССП России по Нижегородской области.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: ФКУ по Нижегородской области (ОМВД России «Арзамасский»), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области, г.Н.Новгород, БИК №, кор/сч №, КБК №, назначение платежа: штраф (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ) пр-л № от <дата>, УИН №.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись Т.В. Алымова

***

***

***

***

***

***

***

***

***