11RS0007-01-2025-000290-85
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2025 года по делу № 2-189/2025
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе судьи Рейнгардт С.М., при секретаре Мингазетдиновой К.В.,
с участием прокурора Курято М.Р.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыл гражданское дело по иску прокурора города Вуктыла Республики Коми, в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Прокурор города Вуктыла Республики Коми, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми, Отделение) с требованиями о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом, тростью белой тактильной складной.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Вуктыл проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов по обращению инвалида I группы ФИО1, в результате которой установлено, что ФИО1, установлена инвалидность I группы; в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 21.06.2024 № 407.13.11/2024 выданной ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 13, ФИО1 предусмотрено получение технических средств реабилитации, в том числе - медицинский термометр с речевым выходом 1 шт. с 13.06.2024, трость белая тактильная складная 1 шт. с 13.06.2024. Согласно заявлению ФИО1 до настоящего времени данные технические средства реабилитации ею не получены, она не желает получать сертификат или самостоятельно приобретать трость, хочет воспользоваться своим правом и получить данное средство реабилитации инвалида от ОСФР по Республике Коми.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в части возложения обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью белой тактильной складной; не возражал против прекращения производства по делу в части возложения обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 медицинским термометром с речевым выходом, поскольку указанное требование удовлетворено.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора в части возложения обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническим средством реабилитации – тростью белой тактильной складной поддержала, представила заявление об отказе от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации – медицинским термометром с речевым выходом в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку получила.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что обеспечение ТСР осуществляется в пределах выделенных денежных средств с учетом прав других граждан, являющихся получателями государственной услуги, и с учетом даты подачи заявлений. ФИО1 поставлена на учет на основании заявления от 04.07.2024, со стороны ОСФР на основании действующего законодательства предпринимаются меры для обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения иска при имеющейся явке лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ).
В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета.
Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – Правила).
Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно пункту 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении технического средства (изделия) в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия).
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.
Судом установлено, что ФИО1, № года рождения, является инвалидом 1 группы, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой №, выданной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида № 407.13.11/2024 ФИО1 нуждается в 1 шт. тростью белой тактильной складной, в 1 шт. специального устройства для чтения «говорящих книг» на флеш-картах, в 1 шт. электронном ручном видеоувеличителем, в 1 шт. электронном стационарном видеоувеличителе, в 1 шт. собаке-проводнике с комплектом снаряжения, в 1 шт. медицинским термометром с речевым выходом.
На основании заявления от 04.07.2024 ФИО1 поставлена на учет в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми по обеспечению медицинским термометром с речевым выходом, рекомендованным ей ИПРА от 21.06.2024.
Согласно отзыву ответчика, в рамках государственного контракта от 14.04.2025 № 218 ФИО1 выдано направление от 13.05.2025 № на получение медицинского термометра в количестве 1 шт.
На основании заявления от 10.02.2025 ФИО1 поставлена на учет по обеспечению тростью белой складской, рекомендованной ИПРА от 21.06.2024 № 407.13.11/2024.
Отделением заключен государственный контракт от 06.05.2025 № 256 на поставку белых тростей в целях социального обеспечения граждан. После поступления товара в регион и приемки в рамках данного контракта ФИО1 будет выдано направление на получение ТСР.
Установлено, что ФИО1 получила медицинский термометр с речевым выходом, что подтверждается актом приема-передачи товара от 08.07.2025.
Разрешая заявленные требования и установив, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечена техническим средством реабилитации – тростью белой тактильной складной, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложения на ОСФР по Республике Коми обязанности обеспечить истца техническим средством реабилитации в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, что не противоречит положениям статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми, в интересах ФИО1, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ №) техническим средством реабилитации – тростью белой тактильной складной в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, - апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья –С.М. Рейнгардт
Мотивированное решение составлено 15.07.2025.