№ 12-188/2023
РЕШЕНИЕ
13 сентября 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Хамитовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта, состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание, состоявшееся 13 сентября 2023 года, ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции»), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст. 12, 13, 27 и 28).
Полиция обязана принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о полиции).
В силу п.п. 2, 10 ч. 1 ст. 13 названного Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;
Частями 3, 4 ст. 30 указанного Закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приведенным положениям Закона о полиции корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 июля 2023 года в МО МВД России «Абдулинский» обратилась гражданка Л.Т.К. по факту кражи денежных средств (КУСП № от 25 июля 2023 года).
В ходе проведения доследственной проверки очевидцем преступления было упомянуло трое неустановленных мужчин, получено их описание, а также то, что один их них расплатился в торговой точке в районе преступления 5000 купюрой, что указывало на возможную причастность к совершению преступления. Под описание подходил ФИО1, неоднократно судимый за совершение преступлений имущественного характера и проживающего в непосредственной близости к месту совершения преступления.
В тот же день (25 июля 2023 года) около 19:10 часов ходе проведения проверочных мероприятий на территории г. Абдулино, врио начальника ОУР МО МВД России «Абдулинский» Г.Р.Р. были примечены трое мужчин, находящихся около кафе «Медведь», расположенного по адресу: (адрес), одним из которых являлся ФИО1
Врио начальника ОУР указанного отдела полиции Г.Р.Р. совместно со старшим УУП ОУУП и ПДН Х.А.А. и УУП ОУУП и ПДН Г.П.В. подошли к ФИО1, представились, предъявили служебное удостоверение, разъяснили причину обращения. После чего ФИО1 было предложено добровольно пройти к служебному автомобилю для следования в здание МО МВД России «Абдулинский» для дачи показаний по существу произошедшего. На данное законное требование ФИО1 оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а именно категорически отказался пройти в отдел полиции и в служебный автомобиль для разбирательства по материалу проверки КУСП № от 25 июля 2023 года. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем, к нему применена физическая сила.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортами должностных лиц МО МВД России «Абдулинский» (л.д. 4-6), видеозаписью и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Правильность выводов судьи районного суда о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
В настоящей жалобе заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, поскольку требование сотрудников полиции не было законным.
Данный довод нельзя признать состоятельным.
В силу приведенных выше норм предъявленное ФИО1 требование сотрудников полиции является законным. Требование предъявлено названному лицу при проведении должностными лицами мероприятий по факту выявления лиц, причастных к совершению кражи и связано с подозрением ФИО1 в совершении указанного преступления.
Не выполнив данное требование, ФИО1 воспрепятствовал исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Действия сотрудников полиции при его доставлении в отдел полиции находятся за пределами диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и на квалификацию действий ФИО1 не влияют.
В жалобе заявитель указывает на то, что он не был заблаговременно извещен о времени месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение его права на защиту.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
Системный анализ положений ч. 3 ст. 25.1 и ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40).
Согласно материалам дела, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в присутствии ФИО1
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО1 в материалы дела приобщены дополнительные доказательства, допрошены свидетели защиты. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Судьей объявлялся перерыв судебного заседания в целях обеспечения явки защитника, после перерыва ФИО1 пояснил, что защитник не будет принимать участие в ходе рассмотрения дела.
Копия протокола об административном правонарушении вручена ФИО1 заблаговременно до начала судебного заседания.
При изложенных обстоятельствах оснований судить о нарушении права названного лица на судебную защиту не имеется.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская