72RS0013-01-2023-003524-51

дело № 12-250/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень 07 августа 2023 года

ул. 8 Марта, д.1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Полушина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО2081 от 27 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени № КАО2081 от 27 апреля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г. № 55 и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. Пояснила, что является многодетной матерью, при заполнении заявления в МКУ «Тюменьгортранс» о внесении её транспортного средства в реестр льготных парковок, допустила ошибку в указании своего номера. На сегодняшний день все изменения внесены.

Заявитель ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом с учетом разъяснений, изложенных в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы от нее не поступили, оснований для её обязательного участия в судебном заседании не установлено, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 5.3 постановления N 101-пк от 25.04.2016г. «Об утверждении порядкаорядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно не выполнение своей обязанности пользователем парковки, произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.

Судом установлено, что 27 апреля 2023 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление №КАО2081 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (л.д.19).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о допущенном ей размещении транспортного средства марки Фольксваген, государственный регистрационный знак №, 04 апреля 2023 года с 10:49:11 по 11:14:48 на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы. Согласно постановлению администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка в районе ул. Луначарского (четная и нечетная стороны, от ул. Казанская до ул. Коммунистическая), города Тюмени.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции Дозор-М, заводской номер 01-АА093, свидетельство о поверке № С-ДРП/02-06-2022/160489753 действительное до 01.06.2024 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает (л.д. 23-оборот).

Описанное выше деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем автомобиля Фольксваген, государственный регистрационный знак № является заявитель ФИО1, таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление обоснованно вынесено в отношении неё, как собственника транспортного средства (л.д. 24).

В обоснование своих доводов по отмене постановления, ФИО1 указала, что является многодетной матерью, и при заполнении заявления в Тюменьгортрансе о внесении её транспортного средства в реестр льготных парковок, допустила ошибку в указании своего номера, а именно вместо верного №

Согласно справке № 30-995447/2022 от 24.06.2022 года ФИО1 является многодетной матерью, и ее семья отнесена к категории "многодетная семья", срок действия по 18.01.2026 года (л.д. 3).

Порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей (далее Реестр), утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 06.08.2018 № 420-пк «Об утверждении положений о реестрах электромобилей, транспортных средств многодетных семей».

Согласно ответа МКУ «Тюменьгортранс», на основании п. 2.4 Приложения 2 к Постановлению № 420-пк при рассмотрении заявления, поступившего 06.02.2023 от гражданки ФИО1, о внесении записи о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком (далее - ГРЗ) № регион в Реестр, оператором муниципальных платных парковок города Тюмени 13.02.2023 было принято решение о внесении в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи №60-ЕГПП-0389/23, о чем было направленно уведомление гражданке ФИО1 от 13.02.2023 (л.д. 29).

Запись о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре действительна в течение трех лет со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о транспортном средстве многодетной семьи, либо до момента утраты семьей статуса многодетной (п. 1.3 Приложения № 2 к Постановлению №420).

25.04.2023 от гражданки ФИО1 поступило заявление об изменении записи о транспортном средстве многодетной семьи в Реестре, в части ГР3, с №. При рассмотрении заявления, на основании п. 2.4 Приложения 2 к Постановлению №420, оператором муниципальных платных парковок города Тюмени 25.04.2023 было принято решение об изменении в Реестре записи о транспортном средстве многодетной семьи №60-ЕГПП-1445/23.

Таким образом, судьей достоверно установлено, что ФИО1 при подаче заявления в МКУ «Тюменьгортранс» ошибочно были указаны буквы госномера № что подтверждает доводы заявителя, а привело к составлению в отношении неё постановления, поскольку принадлежащее ФИО1 транспортное средство не находилось Реестре записи о транспортном средстве многодетных семей. Внесенный с ошибкой государственный номер исключал возможность оператором муниципальных платных парковок города Тюмени идентифицировать автомобиль. Данного обстоятельства, возможно, было избежать при должной внимательности и осмотрительности ФИО1 при подаче заявления в МКУ «Тюменьгортранс».

В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, а транспортное средство принадлежащее заявителю не было внесено в Реестр записи о транспортном средстве многодетных семей, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку допустила размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке, используемой на платной основе.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом того, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, наличия фактического права на размещение транспортного средства на платной парковке бесплатно, считаю возможным признать административное правонарушение малозначительным.

Принимая во внимание, что малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Калининского Административного округа г. Тюмени № КАО2081 от 27 апреля 2023 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с объявлением ФИО1 устного замечания, жалобу ФИО1, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья (подпись) А.В. Полушина