№ 2-1110/2023 (2-8945/2022)

УИД 56RS0N-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным и о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ... обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОПФР по Оренбургской области в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Оренбургской области от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец ссылался на то, что возраст, установленный ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит двойному снижению. Истец указал, что проработав 26 лет в районах Крайнего Севера, он имеет право на уменьшение возраста 60 лет на 4 месяца за каждый календарный год такой работы, то есть на 104 месяца (8,6 года), в связи с чем, достигнув возраста ... года, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец, уточнив исковые требования, просил суд признать решение ОПФР по Оренбургской области от ... незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося истца при имеющихся сведениях о его надлежащем извещении.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В действующей редакции п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указанное приложение 6 предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для мужчин) для лиц, достигших такого возраста в период с 2019 года по 2023 год, при этом для лиц, достигших такого возраста в 2022 году, предусмотрено его увеличение на 48 месяцев, то есть на 4 года.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", закрепляющая возможность суммирования стажа, а для лиц, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста, направлена на реализацию пенсионных прав лиц, занятых на соответствующих видах работ, а также в определенных местностях,

С учетом изложенных норм закона для назначения ФИО3, ... года рождения, страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, ч. 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо наличие одновременно четырех условий: страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 календарных лет; стажа работы по Списку № 2 - не менее 12 лет и 6 месяцев; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО3 в возрасте ... обратился к ОПФР по Оренбургской области ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от ... ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении пенсионного органа указано, что продолжительность стажа истца составляет в районах Крайнего Севера - 26 лет 10 дней при необходимых 15 годах, продолжительность стажа по Списку № 2 – 2 года 11 месяцев 22 дня при необходимых 12 годах 6 мес., продолжительность страхового стажа – 36 лет 27 дня при необходимых 25 годах.

Таким образом, одно из обязательных условий, требуемых для двойного снижения возраста по ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО3 отсутствует, а именно, недостаточно стажа работы по Списку № 2.

Между тем, определенную решением ответчика продолжительность специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО3 не оспаривал, напротив, представил суду вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 января 2018 года, которым ему было отказано во включении в специальный стаж по данному основанию периодов его работы со 2 апреля 1988 года по 24 февраля 1990 года, с 13 марта 1992 года по 4 февраля 1995 года, с 8 февраля 1995 года по 22 февраля 1995 года, с 20 августа 1996 года по 3 сентября 2009 года, с 14 сентября 2009 года по 31 декабря 2016 года, с 1 января 2017 года по 24 апреля 2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 мая 2018 года решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 января 2018 года оставлено без изменения.

Из содержания решения суда от 11 января 2018 года усматривается, что истец вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой право на досрочное назначение пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обращался, решением пенсионного органа в оформлении льготной пенсии отказано по ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (двойное снижение возраста).

Кроме того, при разрешении настоящего гражданского спора требований о назначении пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истец не заявлял, на наличие таких оснований не ссылался, основывая свои требования о назначении пенсии лишь на неверном применении ответчиком положений о двойном снижении возраста и положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Действительно, продолжительность стажа истца на работах в районах Крайнего Севера составляет более требуемых 15 лет, однако специальный стаж работы на соответствующих работах с тяжелыми условиями труда составляет 2 года 11 месяцев 22 дня, что недостаточно для снижения пенсионного возраста на пять лет, следовательно, оснований для понуждения ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В исковом заявлении истец не ставит требований о включении в специальный стаж каких-либо иных периодов работы.

Расчет возраста, приведенный истцом в исковом заявлении, является неверным, поскольку положение п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, содержит отсылку к статье 8 этого Федерального закона в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ, которым общеустановленный возраст для мужчин повышен с 60-ти до 65 лет, тогда как истец при проведении своего расчета уменьшает возраст 60 лет, предусмотренный ранее действовавшими нормами.

Истец возраста ... лет достигнет в ... году, следовательно к нему при определении общеустановленного пенсионного возраста не применима ранее действовавшая редакция ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При рассмотрении заявления истца о назначение пенсии от ... ответчик обоснованно руководствовался нормами действующей редакции закона. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что общеустановленный возраст для истца - 65 лет, уменьшение которого на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ возможно с учетом 26 полных лет стажа работы в районах Крайнего Севера на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, то есть на 104 месяца (26*4), что составляет 8 лет 8 месяцев. Таким образом, на назначение пенсии по данному основанию истец вправе претендовать не ранее достижения возраста 56 лет 4 месяца (65 лет - 8 лет 8 месяцев). Обратившись к ответчику с заявлением в возрасте ... лет такого права ФИО3 не имел, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания решения ответчика от ... незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным и о назначении страховой пенсии по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2 марта 2023 года.

Судья ...

...

...

...