Решение по делу № 2-37/2022 от 01.08.2022 - об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.

дело № 2-37/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Праксин А.А.,

при секретаре Филипповой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в обоснование заявленных требований указав, что в 2007 году от колхоза по ордеру истцу выдана квартира общей площадью 47.8 кв.м. До 2009 года многоквартирный дом в за колхозом. В 2009 году многоквартирный дом перешел в Муниципальный жилой фонд. Между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения на бессрочный срок. Истец содержал квартиру, проводил ремонт, своевременно оплачивал коммунальные услуги. С истцом проживала мама. 29.06.2012 жители многоквартирного дома обратились в Администрацию с заявлением о проведении капитального ремонта. В феврале 2014 межведомственной комиссией № 1 многоквартирный дом признан аварийным и подлежал сносу. На протяжении длительного времени с истцом проживал отец. Единственное жилое помещение приходило в негодность. Межведомственной комиссией администрации Михновского сельского поселения 04.05.2017 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В нарушение действующего законодательства ответчик не переселил истца и членов его семьи из аварийного дома. 14.04.2020 произошел пожар. Многоквартирный дом полностью сгорел. Истец утратил свое имущество.

На основании вышеизложенного просит суд: обязать администрацию Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям общей площадью 47.8 кв.м. Вынести определение о бездействии администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Взыскать с администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области материальный ущерб на сумму 800 000 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Смоленского и Краснинского районов) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела усматривается, что 01.10.2009 между МО Михновское сельское поселение Смоленского района Смоленской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: .

Согласно справке МУЭП « 2» от с 3 заключен договор найма жилого помещения, площадью 16 кв.м., расположенного по адресу: , д. ФИО4, А.

Из материалов дела также усматривается и сторонами по делу не оспаривается, что произошел пожар в доме по адресу: , 2 ,

Из постановления и.о. дознавателя ОНДиПР Смоленского и ов УНДиПР ГУ МЧС России по № от следует, что произошел пожар в доме по адресу: , 2 сельское поселение, д. Каменьщина, А. Собственником дома является Администрация Михновского сельского поселения , арендаторами являются: – 8, – 9, – 10, – ФИО1 Чьих-либо умышленных действий, приведших к пожару, не установлено, пожар не повлек тяжкого вреда здоровью или смерть человека, а также крупного материального ущерба не причинено. В ходе проверки установлено, что причиной пожара послужило загорание горючих конструкций и материалов, расположенных в очаговой зоне, в результате тепловыделения (открытое пламя, высоконагретые поверхности) при эксплуатации ФИО3 газового оборудования.

Судом установлено, что д. ФИО4 Смоленского района обратились с письмом к Главе Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в котором просили помочь произвести капитальный ремонт дома № 6А в д. ФИО4 Смоленского района.

Согласно ответу Главы Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 17.07.2012, Администрацией предполагается организовать ремонт МКД из средств Регионального Фонда, как только закон вступит в силу и будет профинансирован. Своих средств для организации капитального ремонта жилого фонда (60 домов), переданного предприятием – банкротом в 2008 году Администрация не имеет.

Постановлением 2 сельского поселения от 2014 № , расположенный по адресу: д. признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: , А от № , в результате проверки фактического состояния А в д. ФИО4 2 сельского поселения выявлено несоответствие помещения требованиям предъявляемым к жилому помещению – дом находится в аварийном состоянии.

Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением 2 сельского поселения от № признала жилой дом, расположенный по адресу: , д. ФИО4, А – аварийным.

3 в адрес 2 сельского поселения подано заявление о признании 3 нуждающимся в жилом помещении и его предоставлении.

Таким образом судом установлено, что распоряжением 2 сельского поселения жилой А, расположенный в д. признан аварийным и подлежащим сносу, между тем в нарушение требований жилищного законодательства 4 на протяжении длительного времени решение по вопросу сноса аварийного дома и расселении жильцов не принималось. Впоследствии указанный дом сгорел и восстановлению не подлежит.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно справке № от , выданной Смоленским отделением Филиала АО Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, , расположенная по адресу: , общую площадь 47.8 кв.м., жилую 19 кв.м.

Согласно справке Администрации Михновского сельского поселения от № , жилой дом, расположенный по адресу: , , на балансе МО Михновское сельское поселение не числится.

Решением совета депутатов Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 04.12.2014 № 51 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и специализированного найма в размере 18 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании бездействия администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по непредставлению жилого помещения незаконным.

Также суд приходит к выводу об обязании 2 сельского поселения предоставить 3 по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площадью не менее 18 кв.м., в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, поскольку длительное время 4 не расселяла аварийный дом, ранее 3 с 4 заключен договор найма жилого помещения площадью 16 кв.м., в связи с чем оснований обязать 4 предоставить жилое помещение площадью 47.8 кв.м. суд не усматривает.

По смыслу ст. ст. 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из представленных материалов усматривается, что каких – либо действий, причинения ФИО1 морального вреда (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага со стороны Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения искового заявления в этой сати суд не находит.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Статьей 210 указанного кодекса предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества.

Распоряжаясь жилым помещением по своему усмотрению, допуская нахождение и проживание в нем третьих лиц, использование ими оборудования квартиры, собственник имущества несет также и ответственность за соблюдение требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

Вступая в договорные отношения с известными ему третьими лицами по поводу пользования принадлежащим ему жилым помещением, собственник вправе предусмотреть условия о соблюдении этими лицами санитарно-гигиенических и иных правил, а в случае их несоблюдения предъявить к лицам, с которыми он заключил договор, требования о возмещении причиненного ущерба, в том числе и в порядке регресса.

Заключение собственником договора с третьими лицами по поводу пользования жилым помещением не означает, что он перестает быть собственником этого имущества, и само по себе не освобождает его от обязанности по надлежащему содержанию своего имущества и соблюдению приведенных выше требований жилищного и гражданского законодательства.

В силу положений пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на собственнике жилого помещения лежит бремя доказывания того, что ущерб из-за возникшей в его жилом помещении протечки причинен не по его вине.

Именно на собственнике квартиры лежит обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и как следствие собственник квартиры несет ответственность по возмещению ущерба при ненадлежащем содержании принадлежащего ему жилого помещения.

Из постановления и.о. дознавателя ОНДиПР Смоленского и Краснинского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Смоленской области № 14 от 23.04.2020 следует, что 14.04.2020 произошел пожар в доме по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Михновское сельское поселение, <...>. Исходя из анализа показаний очевидцев следует вывод, что очаг пожара находился в пределах очаговой зоны, расположенной в месте расположения общей веранды квартиры № 2. По результатам осмотра места происшествия, зафиксированным в протоколе, установлено, что в веранде квартиры 2, где установлена очаговая зона пожара, находилось оборудование в виде 4-х конфорочной газовой плиты и двух газовых бытовых баллонов емкостью 50 литров. В ходе проверки установлено, что причиной пожара послужило загорание горючих конструкций и материалов, расположенных в очаговой зоне, в результате тепловыделения (открытое пламя, высоконагретые поверхности) при эксплуатации ФИО3 газового оборудования.

Таким образом суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области несет ответственность за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества.

Между тем, заявляя исковые требования о возмещении материального ущерба в размере 800 000 руб., истцом в материалы дела не представлено доказательств о том, что указанное в списке имущество ему принадлежало, а также находилось в квартире во время пожара и как следствие было им повреждено либо уничтожено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие и обязать Администрацию Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площадью не менее 18 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Праксин А.А.

решение изготовлено в окончательной форме 05.08.2022.