Производство № 2-890/2025
Дело № 66RS0003-01-2024-007513-32
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 06.03.2025
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж.
В обосновании иска указано, что 19.08.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного исоциального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначениистраховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗот 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
С учетом переходного периода, предусмотренного п.п.1-4 ст. 35 вышеуказанногоФедерального закона помимо необходимого возраста требуется наличие страхового стажа в2024 году не менее 15 лет, а также наличие минимальной величины индивидуальногопенсионного коэффициента в размере 28,2.
На момент обращения за пенсией истец достиг требуемого возраста, страховой стажсоставлял- 15 лет 06 месяцев 16 дней. Величина индивидуального пенсионногокоэффициента – 25,334.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в назначении страховой пенсии по старости мне было отказано.К зачету не принят следующий период работы, указанный в трудовой книжке:20.08.1978 - 25.04.1979 в Башковском живсовхозе. Ответчик считает, что данный период работы не может быть зачтен, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований, установленных п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно, дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения с первого места работы. Таким образом, по причине отсутствия необходимой величины ИПК в назначении страховой пенсии по старости отказано.
Считая, что ответчик незаконно и необоснованно не включил в страховой стаж вышеуказанный период работы, истец обратился в суд и просилвозложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в стаж работы в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.08.1978 по 25.04.1979 в Башковском живсовхозе.
В судебном заседании истец требования и доводы иска поддержал, указав, что не знает по какой причине дата записи в трудовой книжке ранее даты ее выдачи, указав, что после школы устроился в совхоз. Далее, в связи с выездом на обучение был уволен. Не поступив в ВУЗ продолжил работать разнорабочим, где и была заведена трудовая книжка, в нее внесли записи о предыдущем трудоустройстве.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска по доводам отзыва возразила, указав на обоснованность невключения данного периода в стаж.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу ст. 35 "Переходные положения" Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (п. 1). Пунктом 2 этой статьи предусмотрено ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 1 января 2016 на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (п. 3).
Пенсионный возраст, необходимый для установления страховой пенсии по старости в соответствующем году, установлен в Приложении к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
В ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С 1 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 11 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 28,2.
Так, судом установлено, что ФИО1 19.08.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 24.10.2024 № 636904/24 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого размера ИПК, истцу установлен размер ИПК – 25,334.
Откорректированным решением ответчика от 24.12.2024 № 636904/24 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого размера ИПК. Указанным решением страховой стаж истца определен 15 лет 06 мес. 16 дней, ИПК – 24,106. Согласно материалам дела, к зачету не принят период работы 20.08.1978 - 25.04.1979 в Башковском живсовхозе. Согласно мотивированной части решения, ответчик считает, что данный период работы не может быть зачтен, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением требований, установленных п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно, дата заполнения трудовой книжки позднее даты увольнения с первого места работы.
Проверяя доводы о включении в стаж спорного периода, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионногострахования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.10.1999, что видно из выписки из ИЛС. Спорный период работы истца имел место до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому для его подтверждения возможно использование документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту Правила № 1015).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 11 Правил № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно представленной истцом трудовой книжке серии ЭT-I № 0311125, 20.08.1978 он был принят на работу в Башковский живсовхоз телятником, откуда уволен 25.04.1979 в связи с выездом на учебу в институт по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Из пояснений истца следует, что в связи с непоступлением в ВУЗ, 03.05.1979 истец трудоустроен разнорабочим в Облмежколхозстрой, откуда уволен 01.10.1979.
01.12.1979 истец обучался в ДОСААФ вплоть до 28.04.1980.
01.03.1980 истец вновь утроился в Башковский живсовхоз на должность инструктора методиста по физкультуре совхоза, откуда уволен 29.08.1980 в связи с поступлением на учебу.
Согласно представленной в материалы пенсионного дела справки, ФИО1 являлся студентом очной формы обучения Челябинского государственного института физической культуры с 01.09.1980 (приказ о зачислении на 1 курс № 72-с от 21.08.1980).Приказом №75-с от 08.07.1981 переведен на 2 курс очной формы обучения. Приказом №58-е от 19.07.1982 переведен на 3 курс очной формы обучения. Приказом №61-с от 02.07.1983 переведен на 4 курс очной формы обучения.Решением Государственной экзаменационной комиссии от 30.06.1984 ФИО1 присвоена квалификация «Преподаватель-тренер по борьбе» по специальности «Физическая культура и спорт». Выдан диплом государственного образца без отличия серии МВ № 712810, регистрационный номер 2801, дата сдачи 30.06.1984. Нормативный период обучения - 4 года. Приказом №49-с от 30.06.1984 ФИО1 отчислен из вуза в связи с окончанием обучения.
Сведения о периодах работы ФИО1 с 03.05.1979 отражены в его ИЛС, включены ответчиком в страховой стаж.
Спорный период работы 20.08.1978 по 25.04.1979 в ИЛС отсутствует, в корректировке ИЛС в этой части ответчиком отказано со ссылкой на внесение записей в трудовую книжку об указанном периоде с нарушением установленных требований.
В указанный спорный период порядок заполнения трудовой книжки регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту Инструкция).
Согласно п. 23 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии снаименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.
В соответствии с п. 32 Инструкции записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.
Согласно п. 33 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Днем увольнения считается последний день работы.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (пункт 39 Инструкции).
В силу п. 19 Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что записи о спорном периоде работы ФИО1 внесены в трудовую книжку истца без соблюдения приведенных выше требований Инструкции, поскольку дата выдачи трудовой книжки совпадает с датой последующего трудоустройства с 03.05.1979.
Между тем, судполагает, что допущенные работодателем при не оформлении трудовой книжки ФИО1 нарушения Инструкции в данном случае не могут влечь негативных последствий для истца в виде невключения спорного периода работы, поскольку в силу п.п. 6, 7 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность. При этом, суд отмечает, что впоследующем, 01.03.1980 истец вновь принят в Башковский живсовхоз на должность инструктора-методиста по физкультуре, а запись о периоде работы у этого же работодателя с 20.08.1978 по 23.04.1979 не признана ошибочной, либо незаконно внесенной.
Соответственно, в рассматриваемой ситуации отказ во включении спорного периода работы истца в его страховой стаж означает, по сути, возложение на истца ответственности за ненадлежащее, с нарушением установленного порядка, ведение трудовой книжки работодателем, что противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства.
Полагая возможным включить спорный период работы истца в Башковский живсовхоз в его страховой стаж, суд учитывает, что в настоящее время у ФИО1 объективно отсутствует возможность подтвердить данный период работы иными надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку архивный сведений не сохранилось, территориально организация находится в иностранном государстве, а найти коллег по работе с целью допроса в качестве свидетелей за давностью событий (прошло более 30 лет с даты увольнения) истец не смог.
С учетом изложенного, принимая во внимание изложенное, учитывая, что достоверность данныхзаписей (в том числе, факт существования в спорный период такого юридического лица как Башковский живсовхоз) ответчик надлежащими доказательствами не опроверг, в настоящее время у ФИО1 отсутствует объективная возможность представить иные письменные доказательства, свидетельские показания в подтверждение факта работы в Башковский живсовхоз, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд исходя из конкретных обстоятельств дела полагает, что требования о включении ФИО1 в страховой стаж периода 20.08.1978 по 25.04.1979 подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периода в стаж, - удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1 (<***>)в страховой стаж период 20.08.1978 по 25.04.1979.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <***> Е.В. Самойлова