Дело № 2-4622/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 04 октября 2022 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре Удаловой М.С.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Демидовой А.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белогорского района Амурской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Белогорского района Амурской области обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ ДСД «Дальний Восток») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отсутствия освещения на федеральной автомобильной дороге Р - № на участке <адрес>. Автомобильная дорога Р - № «<адрес> подъезд к городу <адрес>, идентификационный номер: № (№, №, №) входит в перечень автомобильных дорог общего пользования, утверждённый постановлением Правительства РФ <адрес> относится к категории дорог федерального значения, находится в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Белогорский» установлено, что отсутствует освещение пешеходного перехода на проезжей части федеральной автомобильной дороги Р - № на участке в сторону <адрес> 100 метров от перекрестка <адрес> 31-й километр автодороги Р-№, что является нарушением п. 4.5.2.4. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие - требования", согласно которому пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), а также п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32944-2014. Аналогичные нарушения установлены на проезжей части автодороги <адрес>, на которой в 30 метрах от перекрестка федеральной автомобильной дороги Р - № в сторону <адрес> находится пешеходный переход. Просит суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика установить освещение пешеходного перехода на участке 100 метров от перекрестка <адрес> 31-й километр автодороги Р-№, а также пешеходного перехода на участке проезжей части автодороги Белогорск - Великокнязевка — Томичи, в 30 метрах от перекрестка федеральной автомобильной дороги Р - № в сторону <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
В судебном заседании старший помощник прокурора Демидова А.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Не возражает против установления срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, просит установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица АО «ДЭП № №» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, письменного отзыва не представил.
На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения: программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Автомобильная дорога № «<адрес> подъезд к городу <адрес>, идентификационный номер: № (№, №, №) входит в перечень автомобильных дорог общего пользования, утверждённый постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 и относится к категории дорог федерального значения, находится в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток».
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ, к полномочиям владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального значения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 № 78 утвержден Устав ФКУ ДСД «Дальний Восток».
В соответствии с п. 3.2. Устава предметом деятельности Дирекции является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Дирекцией на праве оперативного управления.
Приказом Росстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 990-ст утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования» (далее - ГОСТ 32944-2014), которым установлена классификация и общие технические требования к пешеходным переходам.
В соответствии с п. 6.2.14 ГОСТ 32944-2014 обозначенные пешеходные переходы и подъезды к ним должны быть обустроены стационарным электрическим освещением.
В соответствии с п. 6.2.15 ГОСТ 32944-2014 протяженность освещаемых подъездов к пешеходным переходам должна быть не менее 150 м - при установленной скорости движения 90 км/ч.
Согласно п. 6.2.16 ГОСТ 32944-2014 освещение покрытия должно соответствовать требованиям ГОСТ 33176 стационарному электрическому освещению автомобильных дорог общего пользования.
В судебном заседании установлено, что на проезжей части федеральной автомобильной дороги Р - 297 на участке в сторону Благовещенска 100 метров от перекрестка <адрес> 31-й километр автодороги Р-297 и на проезжей части федеральной автомобильной дороги № на участке автодороги <адрес>, в 30 метрах от перекрестка в сторону <адрес> отсутствует освещение пешеходных переходов, что является нарушением п. 4.5.2.4. "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие - требования", согласно которому пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), а также п. 6.2.14 ГОСТ 32944-2014.
Выявленные нарушения закона стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения ФКУ ДСД «Дальний Восток» принятых обязательств, отсутствия контроля за состоянием освещения указанных участков дороги, что повлекло нарушение прав и интересов граждан в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Белогорского района Амурской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному казенному учреждению «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» о возложении обязанностей – удовлетворить.
Возложить на Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить освещение пешеходных переходов на участках автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р – 297, а именно: 100 метров от перекрестка <адрес> 31-й километр автодороги Р-297; на участке автодороги <адрес>, в 30 метрах от перекрестка в сторону <адрес>, в соответствии с требованиями «ГОСТ 32944-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: О.А.Гаранькова
Мотивированное решение составлено: 11.10.2022.
Решение вступило
в законную силу _________________
Судья: О.А.Гаранькова
УИД: 27RS0001-01-2022-004916-45
Подлинник решения находится в материалах дела
№ 2-4622/2022
Центрального районного суда г.Хабаровска
Секретарь с/з: