Дело №

УИД: 05RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по <адрес>, ОМВД России по <адрес> об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> с 2000 года для получения жилищного сертификата на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по <адрес>, ОМВД России по <адрес> об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> с 2000 года для получения жилищного сертификата на приобретение жилья, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что он проходил службу в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ОМВД России по <адрес> с начала 2000 года велась служебная документация жилищно-бытовой комиссии отдела (книга учета очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, книга регистрации сотрудников и пенсионеров, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также папка-накопитель, в которой концентрировались рапорта и заявления сотрудников и пенсионеров о постановке на учет), которая хранилась у председателя жилищно-бытовой комиссии ОМВД – в кабинете заместителя начальника по кадровой и воспитательной работе.

Во время службы в 2000 году он обратился к начальнику Южно-Сухокумского ГОВД с рапортом о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с неимением собственного жилья, с приложением соответствующих документов, подтверждающим данный факт.

Начальник Южно-Сухокумского ГОВД адресовал материал в жилищно-бытовую комиссию Южно-Сухокумского ГОВД для рассмотрения и постановки на учет. По итогам рассмотрении жилищно-бытовая комиссия Южно-Сухокумского ГОВД включила его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В последующем аналогичные материалы ежегодно предоставлялись им в Южно-Сухокумское ГОВД для обновления.

Однако в августе 2004 года первичные документы, подтверждающие факт состояния в списке очередников на улучшение жилищных условий (на жилищном учете) в ОМВД России по <адрес>, были утеряны в ходе следующих событий.

Днем 30 августа и в ночь с 30 на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> наблюдалось опасное природное явление – очень сильный ливневый дождь с грозой и шквалистым усилением ветра до 28 м/с. За пять с половиной часов выпало 135 мм осадков, что в свою очередь составляет 5 месячных норм осадков. Данный факт подтверждается справкой Дагестанского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письмом Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, с дополнением, что в результате опасного природного явления была затоплена большая часть территории города (подвалы, первые этажи, дворы объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и жилые дома), а в отдельных местах отметка уровня воды доходила до 60 см.

Так, имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный начальником Южно-Сухокумского ГОВД – подполковником полиции ФИО3 о том, что при ливневом дожде с 30 на ДД.ММ.ГГГГ в кабинете заместителя начальника по кадровой и воспитательной работе Южно-Сухокумского ГОВД в результате затопления пришли в негодность следующие документы:

- книга учета рапортов сотрудников ОВД, представленных для постановки на учет по улучшению жилищных условий;

- рапорта сотрудников ОВД;

- папка приказов ОВД за 2004 год.

Кроме того, сообщает, что собственного жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не имеет, а также служебным и иным жильем в период несения службы не обеспечивался.

Согласно п. 19 Правил выпуска и реализации государственных и жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для получения соответствующей выплаты (сертификата) ему необходимо предоставить в Министерство внутренних дел по <адрес> данные о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При обращении в ОМВД России по <адрес> в предоставлении соответствующих документов отказано с отсылкой на стихийное бедствие и заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о служебной проверке по факту порчи первичных документов по жилищно-бытовой комиссии очередников ОМВД России по <адрес>, состоявших на учете на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих их утерю.

На основании изложенного в иске просит суд установить факт постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> с 2000 года для получения жилищного сертификата на приобретение жилья.

В ходе рассмотрения дела истцом заявленные требования уточнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, на основании изложенного в заявлении об уточнении требований просит суд установить факт постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов его семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> до 2005 года.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО6, ответчик – ОМВД России по <адрес>, будучи извещены о времени, дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика МВД по РД ФИО7, действующий на основании доверенности до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика на основании ч. 5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314901/1eb1244f106249d936305d2ecf91c578502baa47/" \l "dst100272"59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО2 состоял на службе в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Из справки, выданной начальником ОМВД России по г. Южно-Сухокумску ФИО8 без даты, следует, что за время работы (службы) ФИО2 служебным и иным жильем не обеспечивался.

В соответствии с заключением служебной проверки, утвержденным начальником ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. усматривается что лица, перечисленные в п. 2 (л.д.18), в том числе истец ФИО2 признан состоявшимся в списках очередников на улучшение жилищных условий (на жилищном учете) в ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Председателю и членам жилищно-бытовой комиссии поручено принять все необходимые меры к восстановлению служебной документации жилищно-бытовой комиссии ОМВД России по <адрес> в период с 2000 года по настоящее время, в строгом соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в ОВД и восстановить первичные дела сотрудников и пенсионеров, состоящих на учете в ЖБК ОМВД, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий или получения ЕСВ для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В соответствии с положения статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Во исполнение указания ДТ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с целью организации ведения единого жилищного учета в МВД по <адрес> в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации», проведена проверка и приемка жилищной документации и учётных жилищных дел сотрудников (пенсионеров), состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне.

В рамках указанных мероприятий из ОМВД России по <адрес> вышеперечисленная обязательная жилищная документация не поступила, в ОМВД эта документация не имеется.

Учетное дело ФИО2, в котором должно быть подшиты, документы, явившиеся на момент постановки на учёт (до ДД.ММ.ГГГГ) основанием для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий (заявление (рапорт), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка бюро технической инвентаризации, копии паспортов, свидетельства о рождении, о браке, справка о составе семьи, акт проверки жилищных условий и другие документы относящиеся к жилищному вопросу на момент постановки на учёт), из ОМВД России по <адрес> в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> для дальнейшего хранения не поступало.

В соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством, соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение (Протокол комиссии) о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (приказ, распоряжение).

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Как указывает МВД по РД, из ОМВД России по <адрес> в жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес> также не поступили документы, являющиеся доказательством принятия на учет сотрудников (пенсионеров указанного отдела, в том числе ФИО2: протокола комиссий, решения (приказы, распоряжения), направленные принятым на учет уведомления.

Истцом в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств о направлении ему уведомления о принятом решении в 2000г. о постановке его на жилищный учет.

С учетом признания ответчиком ОМВД России по <адрес> факта постановки на учет истца, с поручением ЖБК и членом жилищно-бытовой комиссии восстановить первично-учетные документы и учетное дело, с учетом отсутствия обоснования истцом возможности в ином порядке получить надлежащие документы или невозможность восстановления утраченных документов, правовых оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт серии №) к МВД по <адрес> (№), ОМВД России по <адрес> (ИНН №) об установлении факта постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> с 2000 года для получения жилищного сертификата на приобретение жилья, установить факт постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов его семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОМВД России по <адрес> до 2005 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев