Решение по делу № 2-1312/2023 от 21.09.2023 - о защите пенсионных прав.

...

Дело № 2-1312/2023

УИД 54RS0001-01-2022-009650-09 ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Насалевич Т.С.,

при секретаре Великановой А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по НСО о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ... с требованием о признании решения Пенсионного Фонда ... незаконными, об обязании ответчика зачесть период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязании ответчика правильно рассчитать РПК за 2002-2014гг., правильно рассчитать ИПК за 2020г., произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., установив размер страховой пенсии 16257,72 рублей в месяц, взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной части пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в размере 20665 рублей, взыскании компенсации за потерю времени в размере 86812 рублей (л.д. 4-6, 40-42). Представлен расчет пенсии (л.д. 17-20, 98-105, 115-119), расчет РПК (л.д.91-94), расчет ИПК (л.д. 95-96, 119-125).

Истцом заявлены также требования о включении в специальный стаж по списку ... периода обучения в ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., период военных учебных сборов в воинской части ... в августе-сентябре ДД.ММ.ГГГГ. (45 суток), период работы в ..., в том числе на судне ПР «...», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., итого зачесть в спецстаж по списку ... на ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 11 лет 9 месяцев 10 дней (4240 дней), считать датой обращения за пенсионным обеспечением ДД.ММ.ГГГГ принять стажевый коэффициент 0,60, коэффициент имеющегося спецстажа 0,942, принять коэффициент соотношения зарплат 1,4, произвести расчет пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ. по п.9 ст.30 ФЗ №173, применить к материальной компенсации на иждивенцев районный коэффициент 1,25- обоснование прилагается, зачесть РПК за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1185834,98 рублей, рассчитать пенсию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 30401,13 рублей, произвести перерасчет пенсии на текущий момент в соответствии с заработанными баллами ИПК за ДД.ММ.ГГГГ., выплатить недополученные суммы пенсии (345964,10 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ до даты принятия решения (19201,80 рублей), выплатить компенсацию за потерю времени (101512,50 рублей), возместить судебные расходы 13182,70 рублей (в редакции заявления об увеличении размера исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование исковых требований истец указывает, что он изучил материалы личного выплатного дела и обнаружил ряд ошибок в расчете страховой пенсии:

-не учтен период работы с ...;

-произведен некорректный расчет РПК за 2002-2014гг.;

-произведен некорректный расчет ИПК за 2020г.

Истец полагает, что указанные им периоды учебы и работы, военных сборов должны быть включены в специальный стаж по списку .... Пенсионные права должны быть оценены по п.9, а не по п.3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях». Также полагает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем страховых взносов не является препятствием для назначении пенсии работнику.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине выявленных им ошибок. ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано решением №.... Данное решение было истцом обжаловано, ДД.ММ.ГГГГ решением №... ему отказано.

Для получения архивной справки о работе в ... истец потратил 147,54 евро (л.д. 168-173), которые в пересчете на валюту РФ просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, дал суду подробные устные и письменные пояснения (в том числе л.д. 113-114, 128-129) по наличию ошибок пенсионного фонда при определении размера пенсии, отсутствию оснований зачесть специальный стаж и отдельных периодов в ....

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, поддержала ранее представленные письменные возражения (л.д. 62-63). Пояснила, что истец неверно толкует нормы пенсионного законодательства, для него выбран оптимальный вариант пенсионного обеспечения с учетом его заявления и уведомления о назначении пенсии. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по заявлению истца ФИО1 (л.д. 65-67) от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 70) ему была назначена пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34-38, 64), в стаж работы включены все необходимые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., продолжительность периодов работы и иной деятельности составила 32 года 9 месяцев 12 дней (л.д. 71-80, 205-209).

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ о порядке расчета пенсии (л.д. 152) пенсионный фонд направил письменный ответ №... от ДД.ММ.ГГГГ, разъясняющим порядок и размер пенсии (л.д. 154-157) с дополнением №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163).

Истцом подана жалоба ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии (л.д. 160-161, 166-167), ответ на которую направлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 174-175), в ответе указано, что пересмотр пенсии по абзацу 4 ст.25 Договора с Латвией невозможен, поскольку первоначальный выбор вида пенсии является окончательным.

ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом была выявлена ошибка, принято решение ... о включении в страховой стаж период работы на рижской базе тралового и рефрижераторного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., произведен расчет страхового стажа, пенсионного капитала и валоризации (л.д. 81-90).

На заявление истца о перерасчете размера пенсии ответчиком было отказано решением №... от ДД.ММ.ГГГГ., указав, что данный стаж не включается при назначении пенсии. По жалобе на указанное решение было принято решение №К..., которым отказано истцу в удовлетворении жалобы (л.д. 29-30).

Истец обращался в прокуратуру ... с обращением о нарушении пенсионного законодательства, прокурор не усмотрел оснований для принятия мер прокурорского реагирования, не усмотрено нарушений порядка рассмотрения обращения граждан (л.д. 31-33, 212).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел установления пенсий ... по вопросу пенсионного обеспечения, на что ему было дано разъяснение №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22), дополнение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 178-179).

По жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183) вынесено решение №... от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 23-28).

ДД.ММ.ГГГГ подана очередная жалоба на расчет пенсии (л.д. 185-186), получен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 196-197).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены обращения о перерасчете пенсии (л.д. 193-194, 203-204).

Указанные истцом периоды учебы, военных сборов и работы подтверждены им копией трудовой книжки (л.д. 7-15), а также военным билетом. Периоды работы в ... подтверждены также архивной справкой государственного архива ... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 176-177).

Стаж, учитываемый для назначения пенсии, отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 130-143).

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70) при назначении пенсии ФИО1 просил назначить пенсию в соответствии с абзацем четвертым ст.25 Договора с ... без применения положений Договора.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии регулируются ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами.

В соответствии с Законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия устанавливается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (выписка ИЛС) сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ в отношении истца за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составляет 1083078,07 рублей.

Величина ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно выписке ИЛС величина ИПУ за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составляет 50.523.

По вопросу зачета в страховой и общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ... суд приходит к следующему выводу.

Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения подписан в ... ДД.ММ.ГГГГ., обмен ратификационными грамотами состоялся ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, договор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с Договором вступило в силу Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора, подписанное ДД.ММ.ГГГГ. и регулирующее организационно-процедурные вопросы назначения и выплаты пенсии.

На основании ст.1 Договора в понятие пенсии включаются все их составные части, повышения, надбавки и доплаты к ним, предусмотренные законодательством Договаривающихся Сторон, за исключением накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ.

Распределение между государствами ответственности за пенсионные права, приобретенные в СССР до 01.01.1991г., происходит следующим образом. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до этой даты на территории одной из Сторон, пенсию назначает и выплачивает Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон после 01.01.1991г., каждая Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Договор с Латвией построен по принципу пропорциональности с элементами принципа территориальности в отношении периодов, имевших место до 01.01.1991г.

Согласно ст.25 Договора с Латвией граждане могут выбрать при наличии оснований один из способов реализации своего права на пенсионное обеспечение. По желанию и на основании заявлений граждан договаривающихся сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству договаривающихся сторон, гражданами которой они являются, без применения норм Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (абзац четвертый ст.25 Договора).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 просил назначить пенсию в соответствии с абзацем четвертым ст.25 Договора с Латвией без применения положений Договора (л.д. 68-70).

Таким образом, при назначении пенсии гражданам РФ в соответствии с абзацем четвертым ст.25 Договора учет страхового (трудового) стажа осуществляется в соответствии с российским законодательством.

Согласно норм российского законодательства (ч.1 ст.11 Закона «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ч.2 ст.11 Закона «О страховых пенсиях»).

Соответственно, периоды работы после 01.01.1991г. на территории Латвийской Республики могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для установления трудовой пенсии, в соответствии с абзацем четвертым ст.25 Договора с Латвией при условии уплаты страховых взносов в ПФР, что должно быть документально подтверждено.

Поскольку за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не выплачивались страховые взносы в ПФР в отношении истца, данный период обоснованно не учтен в страховой и общий стаж.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П не подтверждает его доводы, поскольку в данном Постановлении предметом рассмотрения дела было нарушение пенсионных прав российскими страхователями на территории РФ, тогда как ФИО1 в 1991г. работал на территории другого государства у иностранного работодателя.

Судом направлялся запрос в ОСФР по вопросу расчета пенсии с учетом спорных периодов.

Согласно ответа отдела контроля установления пенсий ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 216-217) в целях оценки пенсионных прав за периоды до ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии определен истцу в соответствии с п.3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002г. 15 лет 04 месяца 05 дней, выбранный ФИО1 вариант пенсионного обеспечения «по гражданству» является более выгодным, чем вариант пенсионного обеспечения с учетом норм Договора с Латвийской Республикой.

Как указано в п.9 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях», конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Суд соглашается с позицией ответчика, что применить порядок определения расчетного размера трудовой пенсии по п.9 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» в целях оценки пенсионных прав ФИО1 за периоды до ДД.ММ.ГГГГ невозможно ввиду отсутствия у истца на ДД.ММ.ГГГГ полного стажа на соответствующих видах работ не менее его требуемой продолжительности и отсутствует требуемый страховой стаж (20 лет).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, в том числе поскольку истец рассчитывает специальный стаж не на ДД.ММ.ГГГГ, а на ДД.ММ.ГГГГ, а также утверждает о том что минимально необходимый стаж должен составлять 6 лет и 3 месяца.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж по списку ..., суд приходит к следующему выводу.

Как указано в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии":

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу п.3 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 5 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 февраля 1991 года N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. В случаях, когда в Списке предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все рабочие независимо от наименования их профессии, выполняющие эти работы.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден Список №2.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. ... «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период обучения, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (непосредственно после окончания учебы) не учтен в стаж на соответствующих видах работ согласно ранее действующему законодательству, поскольку в пенсионный фонд не представлено документов о категории судна ПР «Таврия», на котором выполнял работу в плавсоставе истец.

В справке судовладельца, уточняющей характер, условия и периоды работы в составе экипажей судов, указываются периоды навигации, очередных отпусков, а также назначение судов и виды флота. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №... не указаны сведения о судах, на которых работал истец.

Судом принято во внимание, что ответчиком направлялись запросы об истребовании справки, уточняющей характер работы истца в Латвийской Республике (л.д. 54).

Период обучения истца в ... с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ также учтен ответчиком в страховой стаж. Вместе с тем, данный период не влияет на итог страхового стажа, так как страховой стаж исчислен в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», где период обучения не предусмотрен и не участвует в расчете размера пенсии, так как оценка пенсионных прав произведена по пункту 3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», где период обучения также не предусмотрен.

Согласно подпункту «и» пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. №590 «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» период обучения ФИО1 в ... относится к среднему специальному образованию, подлежит включению только в общий трудовой стаж и не может быть приравнен к работе по списку ....

Истец утверждает, что ... относится к учебным заведениям, поименованным в подпункте «з» п.103 Положения №590.

Вместе с тем, суд полагает, что истец заблуждается, поскольку в силу ст.5 Закона РСФСР «О народном образовании» система народного образования включала: дошкольное воспитание; общее среднее образование; профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; внешкольное воспитание.

Согласно положениям вышеназванного закона профессионально-техническое образование молодежи осуществляется в профессионально-технических учебных заведениях единого типа- средних профессионально-технических училищах, обеспечивающих планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров. Средние профессионально-технические училища осуществляют свою деятельность на основе Положения о среднем профессионально-техническом училище. Средние профессионально- технические училища специализируются на подготовке квалифицированных рабочих кадров для соответствующих отраслей народного хозяйства и создаются в установленном порядке на базе предприятий, объединений, организаций; средние профессионально- технические училища могут проводить свою работу также на базе соответствующих учреждений (статья 34). Лицам, окончившим средние профессионально-технические училища, выдается диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии (статья 37).

Согласно положениям Закона РСФСР от 02.08.1974 "О народном образовании" среднее специальное образование осуществляется в техникумах, училищах и других учебных заведениях, отнесенных в установленном порядке к средним специальным учебным заведениям. Средние специальные учебные заведения осуществляют свою деятельность на основе Положения о средних специальных учебных заведениях, и уставов, которые разрабатываются в соответствии с указанным Положением каждым средним специальным учебным заведением и утверждаются министерством, государственным комитетом или ведомством, в подчинении которого находится среднее специальное учебное заведение (статья 39). Главными задачами средних специальных учебных заведений являются: подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием в соответствии с требованиями социально-экономического и научно- технического прогресса, имеющих глубокие и прочные знания основ наук, современное экономическое мышление, необходимые теоретическую подготовку и практические навыки по специальности, способных участвовать в создании и применении новой техники и технологии, умеющих работать с электронно-вычислительной техникой. Таким образом, средние профессионально-технические училища специализировались на подготовке квалифицированных рабочих кадров для соответствующих отраслей народного хозяйства и создавались на базе предприятий, объединений, организаций и входили в систему Государственного комитета по профессионально-техническому образованию, находились в непосредственном ведении государственного комитета союзной республики по профессионально-техническому образованию; окончившим средние профессионально- технические училища, выдавался диплом о присвоении квалификации по профессии. Тогда как, главными задачами средних специальных учебных заведений являлась подготовка квалифицированных специалистов со средним специальным образованием; средние специальные учебные заведения находились в подчинении соответственно министерств и ведомств; лицам, окончившим средние специальные учебные заведения, решением Государственной квалификационной комиссии присваивалась квалификация в соответствии с полученной специальностью.

..., где обучался истец в спорный период, находилось в ведомственном подчинении Министерства рыбной промышленности (фонда); по окончании обучения истцу был выдан диплом на основании решения Государственной квалификационной комиссии о присвоении квалификация в соответствии с полученной специальностью.

Истец ссылается на объявление о приеме в ... на ...., в котором указано, что во время учебы курсанты находятся на полном государственном обеспечении и освобождаются от военной службы в рядах Советской Армии и Военно-морского флота.

Вместе с тем, из указанного объявления следует, что по окончании обучения присваивается специальность «морское судовождение», «эксплуатация судовых силовых установок», «эксплуатация судовых холодильных установок». Соответственно, ФИО1 по окончании училища был выдан диплом №ГТ ... от ДД.ММ.ГГГГ. о присвоении квалификации по специальности (а не по профессии) техника-судомеханика.

Истец утверждает, что согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР, опубликованного в газете «Сталинец» №27, приобщенной им к материалам гражданского дела, период учебы в данном училище должен быть зачтен, поскольку обучение производилось бесплатно, учащиеся находились на государственном обеспечении, все окончившие училища считаются мобилизованными и обязаны проработать 4 года на государственных предприятиях, пользуются отсрочками по призыву в Красную Армию и Военно-Морской Флот.

Вместе с тем, данный довод истца основан на неправильном понимании положений Указа и норм законодательства.

Вопреки доводам истца, в спорный период он обучался в среднем специальном учебном заведении, имевшем ведомственную принадлежность соответствующему министерству, и по окончании обучения ему была присвоена квалификация именно по специальности, а не квалификация по профессии.

Таким образом, в силу пункта 109 Положения, периоды обучения, предусмотренные в подпункте "и", подлежат включению лишь в общий стаж, но при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к", а в специальный стаж при определенных условиях включаются периоды, предусмотренные в подпунктах "к”, "л", "з".

При установлении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на пенсию учтен стаж на соответствующих видах работ - 12 лет 10 мес. 09 дн. (с учетом суммирования к периодам работы по Списку № 2 от 1991 периодов работы в плавсоставе в Латвии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, в случае зачета период обучения истца в ... в период, указанный в подпункте «з» пункта 109 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ ..., и который приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то указанный период обучения по ранее действующему законодательству мог быть зачтен в специальный стаж, но только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), в настоящее время Список ... и Список ... от 1991. Тогда как, в рассматриваемом случае, период истца, следовавший после окончания учебы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен ответчиком на общих основаниях.

Периоды работы истца на территории Латвийской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтены как работа в плавсоставе (периоды работы непосредственно в рейсе, поскольку характер работы по другим периодам истец не смог подтвердить) - по п. 9 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что поскольку истцом была предоставлена информация о видах работ, выполняемых ФИО1,- рыбная промышленность, то в стаж на соответствующих видах работ обоснованно включены периоды работы непосредственно в рейсе, то есть работа по п.9 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, как обоснованно указывает ответчик в пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ, оценка и учет данных периодов по Списку ... не повлияет на право и на размер пенсии даже с учетом приравнивания периодов обучения, поскольку приравнивание будет происходить для зачета в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, для расчета размера пенсии данный период не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды учебы не подлежат включению как ввиду типа образования, так и поскольку период непосредственно после учебы не является работой в плавсоставе.

Истец просит зачесть период учебных военных сборов в 1985г. (45 суток) в специальный стаж по списку ..., подтверждая период нахождения на военных сборах копией военного билета, имеющегося в материалах дела.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба, указанная в подпункте «к».

В соответствии с пунктом 95 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы, работавшим в качестве рабочих или служащих до призыва на военную службу, пенсии назначаются в соответствующих льготных размерах, если последняя работа военнослужащего перед призывом на военную службу дает право на пенсию в льготных размерах.

Согласно ст.54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные сборы - это мероприятие для подготовки к военной службе.

Аналогичные положения содержались в главе 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности".

Таким образом, военные сборы и военная служба - это разные правовые категории, военные сборы не предоставляют право истцу для включения этого периода в специальный стаж.

С учетом этого, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца по Списку ... периодов его учебы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийской Республике, а также 45 суток военных сборов в 1985 году.

Относительно довода истца о неправильности расчета срока назначения и размера пенсии, неверного применения соответствующих коэффициентов, установленных Постановлениями Правительства РФ в 2003-2014гг., суд в полном объеме соглашается с пояснениями ответчика, изложенными в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ дополнительных возражениях по делу от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ., ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не установлено, поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. по достижению соответствующего срока.

Судом проверены расчеты, представленные сторонами, суд полагает, что пенсионным фондом правильно произведен расчет пенсии ФИО1 с применением верных коэффициентов и периодов на основании пенсионного законодательства.

Суд соглашается с доводами ответчика относительно расчетов расчетного размера страховой пенсии, расчетного и индивидуального пенсионного капитала ввиду применения следующих норм пенсионного законодательства.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абз. 5);

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абз. 6).

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. В случае если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

С учетом изложенного, на момент введения в действие 1 января 2002 Федерального закона N 173-ФЗ страхового и специального стажа необходимой продолжительности истец не имел, его общий трудовой стаж составил 13 лет 10 месяцев 05 дней при требуемом 25 лет, стаж на соответствующих видах работ составил 04 года 07 месяцев 07 дней, при требуемом 12 лет и 6 месяцев.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа и специального стажа, у него отсутствует право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ, как и вывод, что расчетный размер трудовой пенсии истца подлежит определению в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а не в порядке, определенном абзацем 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как утверждает истец, поскольку стаж на момент вступления в силу норм Федерального закона N 173-ФЗ у истца отсутствовал.

Относительно применения коэффициента (0,942) имеющегося специального стажа к требуемому истец ошибочно полагает, что для выполнения условий пункта 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ требуется всего 6 лет и 3 месяца стажа на соответствующих видах работ, тем самым указывая в расчете, что у него имеется сверх требуемого полных 5 лет стажа.

Вместе с тем, из буквального прочтения как п. 9 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ у лица должна быть продолжительность стажа на определенных видах работ, необходимая для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Под стажем на соответствующих видах работ в данном случае понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, которая необходима для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Так, у лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, на ДД.ММ.ГГГГ должен иметься стаж на указанных видах работ, у мужчин не менее 12 лет 6 месяцев.

Истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, к каковым относится истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Из материалов дела следует, что ответчик произвел конвертацию пенсионных прав из отношения неполного общего стажа истца к имеющемуся. Отношение составило 0,55388889 (имеющегося 13 лет 10 мес. 05 дней к требуемому 25 лет), что соответствует закону.

Законных оснований для применения коэффициента 1,4 не имеется, поскольку в силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Повышенное отношение заработков применяется лицам, проживающим на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо лицам, выработавшим на ДД.ММ.ГГГГ полный северный стаж (не менее 15 лет календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях).

В абзаце одиннадцатом пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

На период ДД.ММ.ГГГГ истец не проживал и не работал в районах Крайнего Севера.

Представленные ответчиком варианты оценки пенсионных прав для ФИО1 являлись предварительными расчетами размера его пенсии. При назначении ему пенсии ответчиком производился подбор наиболее выгодного для истца варианта назначения пенсии.

Согласно материалов дела расчетный размер трудовой пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (как более выгодный) и составил 1102,86 руб. (1,2 - предельное отношение заработных плат * 0,55 - стажевый коэффициент * 1671 руб. - среднемесячная заработная плата в стране).

Судом проверены используемые ответчиком коээфициенты индексации расчетного пенсионного капитала (ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ), с которыми суд соглашается, поскольку они соответствуют пенсионному законодательству.

Таким образом, для истца выбран более выгодный вариант пенсионного обеспечения по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

Суд полагает, что ответчиком не были нарушены пенсионные права ФИО1, решения Пенсионного Фонда ... не могут быть признаны незаконными, соответственно, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья ... Т.С. Насалевич