Дело № 2-1021/2023
УИД: 50RS0044-01-2023-000437-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 год г. Серпухов, Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,
при секретаре судебного заседания Гурове А.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы с 01.01.1990г. по 31.12.1993г. в должности бухгалтера в ресторане «Центральный», переименованного в ТОО «Встреча» (л.д. 49)
Исковые требования мотивированны тем, что с 12.12.2021г. достигла возраста для назначения пенсии по возрасту. Для подтверждения страхового стажа ею в ГУ-УПФР <номер> по Москве и Московской области были представлены документы, подтверждающие трудовой стаж. По расчетам ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 11 лет 04 дней. Согласно сообщению ответчика от 13.12.2021г. <номер> и от 29.12.2022г. <номер> в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период ее работы с 01.01.1990 по 31.12.1992 в качестве бухгалтера в Ресторан «Центральный» ТОО «Встреча» в связи с тем, что представленная справка (принята в ресторан «Центральный», печать ТОО «Встреча») не может быть принята для назначения пенсии. Истец с данным отказом не согласна, со ссылкой на то, что в настоящее время ТОО «Встреча» и ресторан «Центральный» ликвидировано. Согласно ответу Архивного отдела Администрации г.о. Серпухов Московской области от 05.02.2021 <номер> документы по личному составу ТОО «Встреча» и ресторан «Центральный» на хранение и в архив не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо документы, подтверждающие период работы истицы в данной организации не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период подтверждается показаниями свидетелей Т. и З., работавших вместе с истицей в оспариваемый период. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила включить в страховой стаж для назначения пенсии на основании свидетельских показаний периоды работы с 01.01.1990 по 31.12.1993. Пояснила, что трудовая книжка была украдена в 1999 году, о чем она представила справку.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Истец ФИО1, <дата> рождения, достигла возраста 56 лет 06 месяцев 12.12.2021г.
30.11.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении пенсионного возраста.
Из копии пенсионного дела истца следует, что страховой стаж согласно вывиске из лицевого счета застрахованного лица составляет:
01.09.1980 по 16.07.1983 учеба,
23.08.1983 по 19.04.1985 ученица меховых изделий ателье № 1 г. Серпухова,
20.04.1983 по 02.08.1985 уход – дети,
03.09.1985 – 01.06.1987 испытатель электромашин, Серпуховский завод металлист,
01.12.1987 по 22.06.1988 ученица калькулятора, ОАФОИП Общественного питания,
23.06.1988 по 31.12.1989 бухгалтер ресторан Центральный,
01.07.2011 по 30.11.2011 ЗАО «Центр-Даг»,
01.01.2019 по 10.10.2019 М.
Согласно решению ГУ Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <номер> по Москве и Московской области от 29.12.2022 истцу было отказано в установлении пенсии, так как не выработан требуемый стаж 12 лет. Общий стаж работы истца составил 06 лет. 10 мес. 16 дней, стаж с учетом постановления конституционного суда – 9 лет 11 мес. 04 дня. Представленная истцом справка (принята в ресторан «Центральный», печать ТОО «Встреча») не может быть принята для назначения пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).
С учетом переходных положений, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости женщинам, достигшим 56.6 лет назначается при наличии продолжительности страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году не менее 12 лет, минимального ИПК, который в 2021 году должен составлять не менее 21.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1)
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно положениям пункта 10 Правил N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.
При этом согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 37 Правил N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
- документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
- документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Таким образом, в силу установленных законом требований, в подтверждение периодов работы истца для включения в страховой стаж для назначения пенсии показания свидетелей могут быть приняты за периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования только в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника, при наличии документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Согласно архивной справке администрации городского округа Серпухов Московской области от 25.01.2001 <номер> в документах по личному составу Объединенного фонда организаций и предприятий общественного питания имеются приказы: <номер> от 01.12.1987 «ФИО1 принять учеником калькулятора в трест с 01.12.1987» и приказ <номер> К от 22.06.1988 «ФИО1 ученику бухгалтера на основании решения тарифно-квалификационной комиссии, присвоить квалификацию бухгалтера с 22.06.1988 и направить в ресторан «Центральный» бухгалтером с 23.06.1988» (л.д. 16).
Из копии архивной справки администрации городского округа Серпухов Московской области от 05.02.2021 <номер> следует, что документы по личному составу ТОО «Встреча» и ресторана «Центральный» на муниципальное хранение в архивный отдел не поступали.
Истцом в материалы дела представлена справка без даты подписанная директором ТОО «Встреча» в которой указано, что ФИО1 принята на работу в ресторан «Центральный» бухгалтером с 23.06.1988, уволена из ресторана «Центральный» 31.12.1992 (л.д. 17).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ТОВАРИЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВСТРЕЧА" (ОГРН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.1993, прекратило свою деятельность 13.01.2012 (сведения содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы).
Периоды работы истца в должности бухгалтера в ТОО «Встреча» и Ресторан «Центральный» с 01.01.1990 по 31.12.1993, не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии на основании свидетельских показаний в силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку страховой стаж должен быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, но такие доказательства суду не были представлены. Указанный период может быть подтвержден свидетельским показаниями в случае соблюдения условий, предусмотренных п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 37, 38 Правил N 1015.
Допрошенная в судебном заседании свидетель З. указала, что работала в ресторане «Центральный», пришла на работу 09.04.1992 он назывался МПОП ресторан «Центральный», потом была реорганизация, его переименовали в ТОО «Встреча», в марте 1993г., истец работала калькулятором ресторана. Ранее свидетель работала в Тресте столовых начальником отдела кадров, истицу принимала на работу. Из треста столовых документы сдавались в Администрацию, а из ресторана не должны были передавать, так как они вошли в «Дисконт», ей сказали, что документы сожгли, в архив не передавали документы из ТО «Встреча», т.к. они входили в «Дисконт». С 01.01.1990г. истец работала в ресторане «Центральный», наверное, уволилась 01.01.1994 (л.д. 47). Также представлена копия трудовой книжки свидетеля (л.д. 39-42).
Свидетель Т. показала, что в октябре 1988 она была принята старшим бухгалтером, а истец уже работала калькулятором, 01.10.1989 свидетель переведена в ресторан «Центральный» в связи с реорганизацией, истец также работала калькулятором. В марте 1993 года была приватизация предприятия, было переименование в ТОО «Встреча», где также работала истец. (л.д. 47 об.) Также представлена копия трудовой книжки свидетеля (л.д. 36-38).
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 37, 38 показания указанных свидетелей могут быть приняты лишь в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника - истца.
Истец ссылается на то, что в настоящее время ТОО «Встреча» и ресторан «Центральный» ликвидировано. Согласно ответу Архивного отдела Администрации г.о. Серпухов Московской области от 05.02.2021 № 230 документы по личному составу ТОО «Встреча» и ресторан «Центральный» на хранение и в архив не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо документы, подтверждающие период работы истицы в данной организации не представляется возможным.
Из имеющихся в материалах дела документов, из показаний истца невозможно доподлинно и однозначно установить, каким образом утрачена трудовая книжка и утрачена ли вообще, иных относимых и допустимых доказательств и документов, подтверждающих факт и причину утраты трудовой книжки не по вине работника стороной истца суду не представлено, суд не принимает в качестве доказательств показания вышеуказанных свидетелей и не засчитывает период работы с 01.01.1990 по 31.12.1993 в должности бухгалтера в ТОО «Встреча» и Ресторан «Центральный» в страховой стаж истца.
Таким образом, требования истца о включении ей в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.01.1990 по 31.12.1993 в должности бухгалтера в ТОО «Встреча» и Ресторан «Центральный» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.01.1990 по 31.12.1993 в должности бухгалтера в ТОО «Встреча» и Ресторан «Центральный» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.
Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.