Дело № 2-2000/2023 год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Владикавказ 8 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г.Владикавказа в составе председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа о признании права на получение субсидии и возложении обязанности предоставить субсидию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 обратились в суд с вышеуказанными требованиями, которые мотивировали следующими обстоятельствами:
5.12.2018 года ФИО2 ФИО9 вступила в зарегистрированный брак с гражданином РФ ФИО1 ФИО8 23 января 2020 года у них родились трое детей: <данные изъяты>
Постановлением Правительства РСО-А от 12.04.2016 N 12 предусмотрено право граждан РФ на получение субсидии на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания".
Обращение ФИО2 ФИО9 в УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа с заявлением о предоставлении данной субсидии 2.06.2022 года было оставлено ответчиком без удовлетворения. С учетом изложенного, ссылаясь на ст. ст. 7, 18 Конституции Российской Федерации, ст. 18 ЖК РФ, истцы просили:
- признать за ними право на получение субсидии на приобретение жилья семьям при рождении( усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в РСО-Алания;
- возложить на ответчика обязанность предоставить им субсидию на приобретение жилья семьям при рождении( усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в РСО-Алания.
В судебное заседание ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9, надлежаще извещенные о месте и времени его проведения, не явились, обеспечили явку своего представителя по доверенности ФИО3
В судебном заседании представитель истцов ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила следующее:
ФИО2 ФИО9 являлась гражданкой Грузии. ФИО1 ФИО8 является гражданином РФ.
5.12.2018 года истцы вступили в зарегистрированный брак, стали проживать совместно по адресу: <адрес>
16.05.2019 года ФИО2 ФИО9 было предоставлено разрешение на временное проживание в РФ на срок до 16.05.2022 г.
23 января 2020 года у истцов родились трое детей: <данные изъяты>
26.06.2020 года ФИО2 ФИО9 получила вид на жительство в РФ, а 13.08.2021 года приобрела гражданство РФ.
В июне 2022 года ФИО2 ФИО9 обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья, предусмотренной Постановлением Правительства РСО-А от 12.04.2016 N 12 "О Порядке предоставления субсидии на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания". Уведомлением УСЗН от 2.06.2022 года ей было отказано по причине того, что на момент рождения детей она не являлась гражданкой РФ, проживающей на территории РСО-А. Между тем, и супруг, и дети ФИО2 ФИО9 на дату рождения детей являлись гражданами РФ, а сама ФИО2 ФИО9 приобрела гражданство РФ ДД.ММ.ГГГГ г. С учетом изложенного, представитель истцов просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа ФИО4 исковые требования ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 не признала и пояснила, что согласно п. 3 постановления Правительства РСО-А от 12.04.2016 г. № 125 право на получение субсидии возникает у женщин, родивших трех и более детей одновременно, граждан РФ, проживающих на территории РСО-А на момент рождения детей. На дату рождения детей ФИО2 ФИО9 была зарегистрирована по месту пребывания, вид на жительство получила 20.06.2020 г., гражданство РФ приобрела 13.08.2021 г. Поскольку на период рождения детей ФИО2 ФИО9 не являлась гражданской РФ и не имела постоянного места жительства в РСО-А, решением УСЗН по иристонскому МО г.Владикавказа от 2.06.2022 г. ей было отказано в предоставлении субсидии. Считает исковые требования ФИО1 ФИО8, а также ссылки истцов на то, что отец детей и сами дети являются гражданами РФ, необоснованными. Так, в силу абз. 2 пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства РСО-А право женщин на получение субсидии прекращается и возникает у отца детей, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав в отношении этих детей. Поскольку перечисленные обстоятельства в настоящем деле не установлены, полагала требования ФИО1 ФИО8 необоснованными, просила в удовлетворении заявленных требований истцам отказать.
Выслушав представителей сторон, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 ФИО9 являлась гражданкой Грузии, приобрела гражданство РФ 13.08.2021 г. ФИО1 ФИО8 является гражданином РФ.
5.12.2018 года истцы вступили в зарегистрированный брак.
16.05.2019 года ФИО2 ФИО9 было предоставлено разрешение на временное проживание в РФ на срок до 16.05.2022 г.
23 января 2020 года у истцов родились трое детей: <данные изъяты>
26.06.2020 года ФИО2 ФИО9 получила вид на жительство в РФ, 13.08.2021 года приобрела гражданство РФ, с 1.09.2021 года зарегистрирована по адресу: <адрес>
В июне 2022 года ФИО2 ФИО9 обратилась в УСЗН с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья, предусмотренной Постановлением Правительства РСО-А от 12.04.2016 N 12 "О Порядке предоставления субсидии на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания". Решением УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа от 2 июня 2022 года ей было отказано в предоставлении субсидии. Основанием к отказу послужило то, что заявитель «не являлась гражданкой РФ, проживающей на территории РСО-А на момент рождения трех детей и более детей одновременно». О принятом решении ФИО2 ФИО9 информирована Уведомлением УСЗН от 2.06.2022 г.
Правовое регулирование спорных правоотношений основано на Постановлении Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.04.2016 N 125, которым регламентирован Порядок предоставления субсидии на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в Республике Северная Осетия-Алания в редакции, действовавшей на дату рождения детей.
Согласно пункта 3 Постановления право на получение субсидии возникает у женщин, родивших (усыновивших, удочеривших) трех и более детей одновременно, граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания на момент рождения (усыновления, удочерения) трех и более детей одновременно.
Исходя из приведенных положений необходимыми условиями для предоставления субсидии являются: рождение (усыновление, удочерение) трех и более детей одновременно; гражданство РФ у женщины, родившей (усыновившей) трех и более детей одновременно, на дату рождения (усыновления) детей; проживание женщины на территории РСО-Алания на дату рождения ( усыновления) детей.
Как следует из материалов дела, по состоянию на дату рождения детей их мать ФИО2 ФИО9 имела разрешение на временное проживание, гражданской РФ не являлась, вида на жительства в РФ не имела.
В соответствии с абз.7 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Согласно абз. 8 ч.1 ст. 2 Закона № 15-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.
Исходя из приведенных положений, до получения вида на жительство лицо не обладает правом постоянного проживания на территории РФ и, как следствие, не может считаться лицом, постоянно проживающим на территории РФ.
Из содержания изложенного выше пункта 3 постановления Правительства РСО-А № 125 следует, что одним критериев, которому должна соответствовать женщина для получения субсидии, это ее проживание на территории РСО-А. По смыслу приведенных законоположений, суд считает, что имеется в виду постоянное проживание на территории РСО-А, которое подтверждается регистрацией. Таким образом, по мнению суда, женщины, временно проживающие на территории республики, право на получение вышеуказанной субсидии не имеют.
Поскольку ФИО2 ФИО9 приобрела гражданство РФ 13.08.2021 г., а зарегистрирована на территории РФ с 1.09.2021 г., суд приходит к выводу о том, что ФИО2 ФИО9 не имеет право на получение требуемой ею субсидии в силу того, что на дату рождения трех детей она не являлась гражданкой РФ, проживающей на территории РСО-А.
В силу п. 10 постановления Правительства РСО-А № 125 от 12.04.2016 г. решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается УСЗН не позднее 10 дней после получения документов от заявителя. Решение УСЗН об отказе в субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Между тем, соответствующее решение УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа от 2.06.2022 г. ФИО2 ФИО9 в установленном законом порядке не обжаловала.
В соответствии с ч.1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. Ненадлежащим способом защиты нарушенного права является способ, который не соответствует императивно предписанному нормами закона для данного вида правоотношений.
Вышеуказанным постановлением Правительства РСО-А № 125 от 12.04.2016 г. предусмотрено, что решение о предоставлении требуемой истцами субсидии принимает УСЗН. Данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке. По обращению ФИО2 ФИО9 УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа вынесла соответствующее решение об отказе в предоставлении субсидии. Указанное решение не обжаловано и не отменено, что, по мнению суда, также является основанием для отказа ФИО2 ФИО9 в удовлетворении заявленных ею требований.
Обсуждая исковые требования ФИО1 ФИО8 о признании его права на получение субсидии и обязании предоставить данную субсидию, суд исходит из положений абз. 2 пункта 3 Постановления, в силу которого право женщин прекращается и возникает у отца детей, проживающего на территории Республики Северная Осетия-Алания на момент рождения (усыновления, удочерения) трех и более детей одновременно, в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении детей, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которых возникло право на получение субсидии, совершения в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Поскольку такие обстоятельства судом не установлены, суд считает, что у ФИО1 ФИО8 не возникло на получение субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РСО-А № 125 от 12.04.2016 г.
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, с учетом изложенного выше правового регулирования, суд считает, что исковое заявление ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Оставить без удовлетворения исковое заявление ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО9 к УСЗН по Иристонскому МО г.Владикавказа о признании права на получение субсидии на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в РСО-Алания и возложении обязанности предоставить субсидию на приобретение жилья семьям при рождении (усыновлении, удочерении) трех и более детей одновременно в РСО-Алания.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-А в апелляционном порядке течение 1 месяца.
Судья И.А.Туаева