Дело № 2-364/2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2022 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., с участием истца ФИО1, свидетелей В.М., М.М., П.Е., А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Вологодской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,
установил:
ФИО1 ., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ ОПФР по Вологодской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в установлении страхового стажа.
В обоснование требований указал, что в июне 2021 года он обратился с заявлением в ГУ ОПФР по Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением ГУ ОПФР по Вологодской области от 08.07.2021 № ХХ ему отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в качестве электросварщика в Никольском леспромхозе с 01.01.1992 по 28.11.1995 по причине отсутствия документального подтверждения выполнения работ в должности электросварщика ручной сварки. Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период его работы электросварщиком с 26.09.1987 по 31.12.1991.
С указанным решением истец не согласился. В обоснование иска указал, что, по его мнению, исключенные ответчиком периоды подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, так как он работал в указанные периоды в тяжелых условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно электросварщиком ручной дуговой сварки. Факт льготной работы, осуществляемой в тяжелых условиях, подтверждается письменными материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке. Просит признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Пенсионного фонда об отказе в установлении страхового стажа; обязать ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее – с 25 июля 2023 года.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Просил суд признать решение пенсионного фонда об отказе включения в специальный стаж спорных периодов и об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 25 июля 2023 года.
В обоснование исковых требований истец показал, что в спорные периоды он постоянно, в течении полного рабочего дня, работал электросварщиком ручной сварки. В период работы с 26 сентября 1987 года по 28 ноября 1995 года он постоянно работал электросварщиком. В леспромхозе в те времена не имелось автоматических и полуавтоматических сварок. Имелась лишь ручная дуговая сварка. До 1990 года он работал на стационарном сварочном оборудовании в гараже, а в последствии за ним закрепили самоходную ремонтно-профилактическую мастерскую СРПМ-3, при помощи которой он осуществлял сварочные работы в лесу. Однако, вид сварки не изменялся, весь период работы он осуществлял ручную дуговую сварку. Считает, что в случае включения периодов его работы электросварщиком в специальный стаж, он будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста с 25 июля 2023 года.
Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать по доводам, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.
Свидетель В.М. в судебном заседании показал, что работал начальником производственного отдела, затем директором леспромхоза. ФИО1 работал в Кемском лесопункте электросварщиком. В период его работы имелась в леспромхозе только ручная дуговая сварка, никаких автоматических и полуавтоматических сварок не существовало. ФИО1 работал именно на ручной дуговой сварке и получал молоко за вредность.
Свидетель М.М. показал, что работал сначала в Кемском лесопункте, затем технологом и начальником леспромхоза. Он подтвердил, что ФИО1 работал в Кемском лесопункте электросварщиком ручной дуговой сварки, поскольку иного вида сварки в леспромхозе в те годы не имелось. Пояснил, что за ФИО1 был закреплен СПРМ-3 комплекс на базе трактора. Сварка велась электродами, ручная дуговая сварка. В нарядах на оплату труда он видел, что электросварщики, в том числе и ФИО1 получали доплату на молоко за вредность труда.
ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что работали с истцом совместно в Кемском лесопункте, ФИО1 работал электросварщиком. Сварка была только ручная дуговая. Работал он как в лесу, так и в гараже, полный рабочий день.
Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив отзыв ответчика, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики" и «газосварщики».
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
На основании изложенного, суд делает вывод, что после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 в июне 2021 года обратился в ПФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы ФИО1 в Кемском лесопункте Никольского леспромхоза с 26.09.1987 по 28.11.1995 в качестве электросварщика 3 разряда ответчиком отказано.
Истец ФИО1 утверждал, что в спорные периоды он работал в качестве электросварщика, в течении полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке.
Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 26.09.1987 переведен электросварщиком 3 разряда Кемского лесопункта Никольского леспромхоза. 29.11.1995 уволен с работы по собственному желанию.
В приказах по личному составу также имеются записи приема его на работу и присвоении квалификации электросварщика 3 разряда.
Личная карточка и лицевые счета по начислению заработной платы не содержат уточнения и характер работы. При этом согласно архивной справки от 17.12.2021 № ХХ, ФИО1 работал постоянно, в лицевых счетах указано, что он работал сварщиком в гараже и в лесу. При этом имели место дни простоя в 1995 году: в январе 4 дня, в феврале 15 дней, в марте 8 дней, в апреле 21 дня, в июне 4 дня.
Представленными документами подтверждается, что документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда, в архивы на хранение не поступали.
Вместе с тем, в государственный архив Вологодской области поступил на хранение акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01 июля 1992 года Госпредприятия Никольского леспромхоза по Кемскому лесопункту, согласно которого оборудования автоматических или полуавтоматических сварок в лесопункте не было, имелась ремонтная мастерская СПРМ 3а.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работал именно электросварщиком ручной дуговой сварки и указанный период за исключением дней простоя, подлежит включению в льготный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда).
Поскольку ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении истца не выносилось и на дату рассмотрения дела в суде у истца не возникло права на досрочную пенсию, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости с 25 июля 2023 года не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в части отказа во включении по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ХХ «О страховых пенсиях» в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 26.09.1987 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 28.11.1995 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Никольском леспромхозе.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 26.09.1987 по 31.12.1991 и с 01.01.1992 по 28.11.1995 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в Никольском леспромхозе, за исключением дней простоя в 1995 году, в январе 4 дней, в феврале 15 дней, в марте 8 дней, в апреле 21 дня, в июне 4 дней.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области пересмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО1.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательном виде.
Судья - О.А. Шмакова