Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Тишечко Л.И.,

представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Таркского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры –стоматологическому кабинету поликлиники ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области, в защиту неопределенного круга лиц обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к ответчику в обоснование требований указал, следующее, прокуратурой Усть-Таркского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ г. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры - медицинским услугам, оказываемым в Государственном Бюджетном Учреждении Здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница».Истец ссылается на ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ). Согласно ст. 18,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья. Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов градостроительного законодательства, закрепленным в п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должен осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалид» меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О проведении мероприятий по созданию условий да беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной социальной инфраструктур» в перечень таких объектов входят центральные районные больницы, поликлиники (в том числе детские). Объект социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В зданиях кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Прокурорской проверкой установлено, что здание поликлиники ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», расположенное по адресу <адрес>, не в полной мере соответствует требованиям законодательства о защите прав инвалидов. Так, проверкой установлено, что кабинеты стоматологической помощи в поликлинике ГБУЗ ЦРБ располагаются на втором этаже здания, при этом здание не оборудовано подъемными платформами, лифтами или другими приспособлениями для подъема инвалидов (в том числе инвалидов-колясочников) на второй этаж здания поликлиники. Беспрепятственный доступ малогабаритных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - стоматологическому кабинету поликлиники ГБУЗ НСО «Усть- Таркская ЦРБ», не обеспечен. Оказание квалифицированной стоматологической помощи в перевязочной хирургического кабинета не возможно, в связи с отсутствием необходимого оборудования в данном кабинете. Таким образом, расположение стоматологических кабинетов на втором этаже здания поликлиники ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» нарушает права маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников) на оказание медицинской услуги - квалифицированная стоматологическая помощь. Истец ссылается на ст. 12, 45 ГПК РФ, просит суд: возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Усть-Таркская центральная районная больница» обязанность обеспечь беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объект социальной инфраструктуры - стоматологическому кабинету поликлиник ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», в целях оказания квалифицированной стоматологической помощи. Установить Государственному бюджетному учреждению здравоохранении Усть-Таркская центральная районная больница» срок для устранена указанных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суд в законную силу.

Истец прокурор Усть-Таркского района Тишечко Л.И.в судебном заседании поддержал требования, просил их удовлетворить в полном объеме. В адрес ответчика вносилось представление для устранения нарушения, нарушения до настоящего времени не устранены. Прокурор сразу в суд с иском не обратилась поскольку, ответчиком была разработана дородная карта для устранения выявленных нарушений со сроками исполнения, однако в срок установленные нарушения ответчик не устранил. При этом разработал новую дорожную карту, установив новые сроки исполнения, полагает действия ответчика, направлены на затягивание сроков для устранения нарушений.

Представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» в судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения требований, представил отзыв письменной форме, в котором простит уточнить круг ответчиков. Поскольку в бюджете ответчика отсутствуют денежные средства для устранения выявленного нарушения. В настоящее время провели обследование привлекли организация для приобретения подъемника, на второй этаж для обеспечения доступа. Подтвердил, что вносилось прокурором представление, нарушения, выявленные не устранены. В связи с отсутствием финансирования. Будет все устранено до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Министерство здравоохранения Новосибирской области извещено надлежащим образом о дате, месте и времени заседания, что подтверждается отчетом отправления с почтовым идентификатором, позицию по делу не представили.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Согласно Устава ГБУЗ НСО"Усть-Таркская ЦРБ" функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Новосибирской области осуществляют Министерство здравоохранения Новосибирской области и Департамент имущества и земельных отношений. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Новосибирской области.

Собственником имущества учреждения является Новосибирская область. Имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления, является обособленным и отражается на самостоятельном балансе учреждения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются: средства бюджета Новосибирской области; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления учредителем или приобретение за счет средств, выделенных учредителем; имущество, приобретенное учреждением по договорам и иным основаниям за счет средств от приносящей доход деятельности; доходы, полученные от приносящей доход деятельности, разрешенной учреждению; иные источники в соответствии с законодательством РФ.

Прокуратурой района проведена проверка, в ходе проверки были выявленные нарушения: здание поликлиники ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ», расположенное по адресу <адрес> <адрес>, не в полной мере соответствует требованиям законодательства о защите прав инвалидов. Кабинеты стоматологической помощи в поликлинике ГБУЗ ЦРБ располагаются на втором этаже здания, при этом здание не оборудовано подъемными платформами, лифтами или другими приспособлениями для подъема инвалидов (в том числе инвалидов-колясочников) на второй этаж здания поликлиники. Беспрепятственный доступ малогабаритных групп населения к объекту социальной инфраструктуры - стоматологическому кабинету поликлиники ГБУЗ НСО «Усть- Таркская ЦРБ», не обеспечен, что подтверждается письменными материалами дела, техническим планом помещений ответчика с указанием на плане кабинета стоматологической помощи на 2 этаже здания, в здании отсутствует лифт, подъемник или иное подъемное приспособление (л.д. 100-103).

Из материалов дела установлено, что приказом № ДД.ММ.ГГГГ. назначены сотрудники ответственные за оказание помощи инвалидам колясочникам и другим маломобильным группа населения в здании стационар, при этом из приказа и положения не установлено, в катком кабинете предоставляется стоматологическая помощь в здании стационара и имеется ли там оборудованный стоматологический кабинет.

В судебном заседании установлено, что в здании стационара отсутствует специализированный стоматологический кабинет, единственное, что есть лифт на 2 этаж в хирургическое отделение.

Разрешая требования прокурора суд руководствуется положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принимая во внимания исследованные обстоятельства, суд соглашается с позицией истца о том, что оказание квалифицированной стоматологической помощи в перевязочной хирургического кабинета невозможно, в связи с отсутствием необходимого оборудования в данном кабинете. Расположение стоматологических кабинетов на втором этаже здания поликлиники ГБУЗ НСО «Усть-Таркская ЦРБ» нарушает права маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников) на оказание медицинской услуги - квалифицированная стоматологическая помощь. Прокурором внесено представление об устранении нарушений, которое не исполнено.

Судом установлено, что дорожная карта разработанная ответчиком для устранения выявленных нарушений, также не исполнена в установленные сроки (л.д. 12-18).

Доводы ответчика о том, что отсутствует необходимое финансирование, не могут быть учтены судом, не имеют правового значения для рассматриваемого спора и не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных законом обязанностей, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами исполнительной власти требований по обеспечению медицинским оборудованием подведомственного учреждения здравоохранения от их финансовой возможности.

Выявленные нарушения СП 59.133330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр, не устранены, ответчиком доказательств исполнения представления и требований прокурора не представлено, так же как и доказательств принятия достаточных мер для устранения выявленного нарушения, принятые меры суд считает являются недостаточными.

Поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников). Суд с учетом норм 206 ГПК РФ, а также необходимости принятия ответчиком решений, совершения действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц считает доводы истца об установлении возможным срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что данные доводы являются обоснованными.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Усть-Таркского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, суд находит подлежащим взысканию государственной пошлины в размере <данные изъяты> п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры –стоматологическому кабинету поликлиники удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры –стоматологическому кабинету поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница», в целях оказания квалифицированной стоматологической помощи.

Установить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» срок устранения указанных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Усть-Таркская центральная районная больница» ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес места нахождения: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.