УИД 63RS0№-20

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 мая 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4913/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и его отмене, возложении обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за нем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 направить в адрес ФИО4 надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход должника, счета в банках, иное имущество и иные меры, принятые судебным приставом-исполнителем незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и представления срока для добровольного исполнения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ПАО «Сбербанк России».

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании заявленные им требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Административные ответчики – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП <адрес> № <адрес> ФИО3, представитель административного ответчика – ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в статье 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Оспаривая постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением только ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства установлено, что исполнительный документ не обжалован, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника почтой (ШПИ 44504352393314), получено после первой неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, сроки для обращения в суд административным истцом пропущены, доказательства обоснованности причины пропуска срока материалы дела не содержат, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования по существу, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании частей 11, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 вышепоименованного Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона N 229-ФЗ.

Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> № <адрес> возбуждено исполнительное производство 3 4238/21/63028-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Автозаводским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, предмет исполнения: задолженность по кредиту в размере 194462,48 руб., в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк» с должника ФИО4

Статьей 13 Закона N 229-ФЗ определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, по общему правилу в исполнительном документе должна быть указаны, среди прочего, сведения о должнике и взыскателе (пункт 5): для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а"), для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (подпункт "б").

Поскольку заявление взыскателя и исполнительный документ соответствовали требованиям федерального законодательства об исполнительном производстве, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 194462,48 руб. в пользу ПАО «Сбербанк».

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии исполнительного документа требованиям федерального законодательства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.

Оригиналы исполнительного документа, заявления взыскателя и документа, подтверждающего полномочия взыскателя предъявлялись ответчиком в ходе судебного разбирательства, заверены судом в установленном порядке.

Кроме того, судом обозревались материалы гражданского дела 3 2-975/2020 по иску ПАО «Сбербанк» к ФИО4 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, из которого следует, что вышеуказанный исполнительный лист действительно был выдан судом и направлен взыскателю на основании вступившего в законную силу решения Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО4 на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30 Закона N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, получено должником ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должник был информирован о возбуждении в отношении него спорного исполнительного производства.

Таким образом, довод административного истца о не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника и неполучении последним подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела.

В соответствии со статьей 21 Закона N 229-ФЗ сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Утверждение административного истца о пропуске срока предъявления исполнительного документа к исполнению суд отклоняет как основанное на неверном понимании и применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку в данном случае срок предъявления исполнительного документа составляет 3 года с момента вступления судебного решения в законную силу (решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист предъявлен в ОСП ДД.ММ.ГГГГ).

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В данном случае в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней, должник не исполнил.

В силу статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона N 229-ФЗ с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления расчетных счетов, открытых на имя должника, движимого и недвижимого имущества.

Согласно ответов банков вынесены постановления об обращении взыскания на счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. По полученной информации из ГИБДД МВД установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания в пользу взыскателя из пенсии должника в размере 50 %. В ходе ведения исполнительного производства размере удержаний из пенсии был снижен до 5 %.

Также из материалов дела следует, что должник неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю и знакомился с материалами исполнительного производства на личном приеме, о чем имеется соответствующая отметка (ДД.ММ.ГГГГ).

Вопреки доводам административного иска, материалы дела не содержат доказательства применения таких мер принудительного характера, которые нарушают нормы Закона N 229-ФЗ и ставят в тяжелое материальное положение административного истца без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. В рамках исполнительного производства вышеуказанные постановления и действия совершались уполномоченными должностными лицами ОСП <адрес> № <адрес>, в соответствии с представленными полномочиями, в установленные законом сроки и порядке, что подтверждается материалами дела.

Из пояснений административного истца, данных в судебном заседании, усматривается его несогласие с решением суда, на основании которого выдан исполнительный лист, в частности по основанию отсутствия у банка подлинников кредитного договора. Вместе с тем, ФИО4 воспользовался правом на обжалование судебного акта, им была подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд, решение Автозаводского районного суда <адрес> по делу 2-975/2020 оставлено без изменения, в связи с чем, указанные административным истцом обстоятельства и доводы не могут быть предметом повторного рассмотрения в настоящем деле, поскольку были рассмотрены ранее, о чем имеется вступивший в законную силу судебный акт.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действия (бездействия) нормативно правовыми актами и нарушение прав, свобод и законных интересов сторон.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, постановления должностных лиц службы судебных приставов их действия не могут быть признаны незаконными.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом такие доказательства не представлены, обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями (действиями) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены, и с учетом пропуска административным истцом срока для подачи настоящего иска, суд считает необходимым отказать ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226, 360 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> № <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и его отмене, возложении обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова