Решение по делу № 2-1838/2023 от 04.10.2023 - о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого.

Дело № 2-1838/2023

УИД 22RS0013-01-2023-001183-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Максимовой Н.С.,

при помощнике судьи Аксеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска Алтайского края в интересах ФИО1 ФИО7 к администрации города Бийска Алтайского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с требованиями к администрации города Бийска, в котором просит: возложить на администрацию г.Бийска обязанность предоставить ФИО1 на основании договора социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Бийска, общей площадью не менее 21,6 кв.м. В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) установить срок для совершения указанных действий.

В обоснование исковых требований истец прокурор г. Бийска указал на то, что прокуратурой города проведена проверка по жалобе ФИО1 на нарушение органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома.

Установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 05.09.2016 № 2769 для проживания предоставлена <адрес> общей площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 05.10.2022 дано заключение о выявлении оснований для признания жилого дома по <адрес> в г. Бийске аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города Бийска от 24.10.2022 № 2253 многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. Бийске признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени Администрацией города Бийска истцу не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ) требованиям.

Согласно выводам технического заключения по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в г. Бийске, подготовленному МБУ «Единое окно» в 2022 году, несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном и ограниченно-работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан; имеется ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания; имеются деформации стен, несущих конструкции и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования № 940 многоквартирного дома по адресу: <адрес> в <адрес> обнаружено разрушение кирпичного цоколя, неравномерная осадка, деформации поверхности пола первого этажа; отмостка разрушена; нижние окладные венцы расположены на уровне земли, древесина массово поражена гнилью; обнаружены деформации и отклонения стен от вертикали; обнаружено провисание щитов наката, массовое отпадание штукатурных слоев; в чердачном перекрытии обнаружены прогибы, мелкие трещины в штукатурном слое. В крыше обнаружены провалы, отсутствие отдельных листов, просветы, щели в карнизной части и в местах сопряжения труб. По результатам визуального обследования и на основании п. 1.05. ГОСТ 31937-2011 установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного дома по <адрес>, физический износ основных конструкций здания превышает 60%, приведший к исчерпанию несущей способности конструкций.

Из вывода технического заключения специализированной организации следует, что основанием для признания данного жилого дома аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформаций, вредных факторов среды обитания, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Состояние жилого дома со временем ухудшается.

Вместе с тем, администрацией города Бийска меры по расселению ФИО1, являющейся нанимателем муниципальной <адрес> в г. Бийске, не предпринимаются, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, равнозначное ранее занимаемому до настоящего времени истцу не представлено, что является незаконным и нарушает ее жилищные права.

В связи с тем, что установлено нарушение жилищных прав ФИО1, процессуальный истец, основываясь на положениях ст.ст. 15, 32, 57, 60, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) просит об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора г. Бийска Алтайского края Ануфриева О.А. поддержала требования искового заявления по основаниям в нем изложенным.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в ее отсутствие. В состоявшемся 03.04.2023 судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в настоящее время она не имеет пригодного для проживания жилого помещения (проживает у знакомых). Дополнительно пояснила, что ею 26.01.2022 в единоличную собственность была приобретена квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором фактически проживает ее внук.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по обстоятельствам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 50-51) полагая, что требование о предоставлении ФИО1 на основании договора социального найма благоустроенного равнозначного занимаемому жилого помещения является преждевременным. Многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации города Бийска от 24.10.2022 № 2253 на основании заключения межведомственной комиссии от 05.10.2022. Дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070, в соответствии с условиями муниципальной адресной программы расселения дома запланировано в срок до 2030 год. При указанных обстоятельствах принятие администрацией города Бийска решения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений дома является преждевременным, нарушающим установленную процедуру изъятия жилых помещений дома, а также ущемляющим права собственников помещений дома самостоятельно владеть и распоряжаться принадлежащим им имуществом. Оснований для возложения на Администрацию города Бийска обязанности по немедленному выкупу спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что жилой дом грозит обвалом и представляет опасность для жизни и здоровья ФИО1, не проживающей на постоянной основе в изымаемом аварийном жилом помещении. Дополнительно обратил внимание на то, что истцу ФИО1 на основании ее заявления было предоставлено по договору краткосрочного найма жилого помещения от 27.04.2021 № 49 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 12,3 кв.м., от которой ФИО1 в добровольном порядке отказалась (заявление от 08.09.2021).

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, инвентарное дело на многоквартирный дом по <адрес>, в г. Бийске, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ) (п. 37 Постановления).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 указано, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о ее переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Как установлено при рассмотрении спора, материальный истец ФИО1 на основании договора социального найма от 05.09.2016 № 2769 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 21.6 кв.м. без установления срока владения (л.д. 37,38).

С 19.02.1991 и по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства наниматель ФИО1 (адресная справка, л.д. 43).

Согласно акту обследования № 940 многоквартирного дома по адресу: <адрес> в г. Бийске (л.д. 11-13) обнаружено разрушение кирпичного цоколя, неравномерная осадка, деформации поверхности пола первого этажа; отмостка разрушена; нижние окладные венцы расположены на уровне земли, древесина массово поражена гнилью; обнаружены деформации и отклонения стен от вертикали; обнаружено провисание щитов наката, массовое отпадание штукатурных слоев; в чердачном перекрытии обнаружены прогибы, мелкие трещины в штукатурном слое. В крыше обнаружены провалы, отсутствие отдельных листов, просветы, щели в карнизной части и в местах сопряжения труб. По результатам визуального обследования и на основании п. 1.05. ГОСТ 31937-2011 установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного дома по <адрес>, физический износ основных конструкций здания превышает 60%, приведший к исчерпанию несущей способности конструкций.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам рассмотрения технического заключения № 18/2022-ТЗ (л.д. 93-118) по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в г. Бийске, подготовленному МБУ «Единое окно» в 2022 году, акта обследования указанного МКД - несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в аварийном и ограниченно-работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан; имеется ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания; имеются деформации стен, несущих конструкции и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Комиссия пришла к заключению о выявлении оснований для признания МКД по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9-10).

Постановлением Администрации г. Бийска от 24.10.2022 № 2253 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании технического заключения № 18/2022-ТЗ по визуальному обследованию основных строительных конструкций жилого дома, заключения межведомственной комиссии об оценке технического состояния многоквартирного дома от 05.10.2022 № 940 многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. Бийске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2027 (л.д. 7).

Дом <адрес> в г. Бийске включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070. Согласно условиям программы расселение дома по <адрес> в г. Бийске запланировано до 2030 года (л.д. 56).

Стороной истцов указано на то, что состояние жилого дома со временем ухудшается.

В связи с наличием между сторонами спора о возможности проживать в спорной квартире до окончания срока расселения, предусмотренного указанной программой (2030 год), по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста России».

Как следует из экспертного заключения ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» от 28.08.2023 № 1475/6-2 (л.д. 133-140), учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик <адрес> помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: г. Бийск <адрес> не отвечают требованиям согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий. Техническое состояние жилого <адрес> в г. Бийске, а также <адрес>, расположенной в указанном жилом доме, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилых помещениях. Вероятность внезапного обрушения конструкций данного дома и жилых помещении в нем имеется.

Придя к указанному выводу, эксперт учитывал техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 2023 год - физический износ дома составляет 67%, что оценивается как ветхое (аварийное), то есть состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Исследование проводилось государственным судебным экспертом отдела финансово-строительных, пожарно-технических и товароведческих исследований ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» ФИО3, имеющей высшее техническое образование, квалификацию «архитектор-дизайнер», аттестацию на право самостоятельного производства судебных экспертиз по специальности: 16.2 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе, с целью определения их стоимости», дополнительное образование по специальности, стаж работы по специальности с 2012 года, стаж экспертной работы – с 2020 года.

Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объекта исследования, а потому данное заключение признается судом допустимым и достоверным доказательством по делу. При этом стороны на порочность данного заключения не указывали, о проведении дополнительной или повторной экспертизы не ходатайствовали.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения жилищных прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления иного равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ). Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Действительно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Между тем, в данном случае, обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, и отсутствием возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно. В связи с чем ссылка стороны ответчика на то, что сроки переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, не истекли, не может быть признана обоснованной.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 03.11.2009 № 1368-О-О и от 29.05.2012 № 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

При этом суд исходит из того, что многоквартирный жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Бийск, <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца отсутствует.

Предоставление ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено признанием занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения непригодными для проживания и регулируется специальными нормами, в связи с чем признание гражданина малоимущими и принятие его на учёт нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст. 86-89 ЖК РФ, не требуется, так как такое предоставление другого жилого помещения происходит не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, обязательным критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного законодатель предусмотрел соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В этой связи, определяя площадь предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что по договору социального найма от 05.09.2016 № 2769 истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения общей площадью 21,6 кв.м., в связи с чем ей на основании договора социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 21,6 кв.м.

Правовых оснований для увеличения площади приведенного жилого помещения у суда не имеется.

Оценивая довод стороны ответчика об отсутствии нуждаемости ФИО1 в ином жилом помещении в связи с наличием у истца на праве собственности с 26.01.2022 жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, <адрес> <адрес>, суд отмечает, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., указано, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

При этом, как как следует из материалов регистрационного дела на указанную квартиру (л.д. 65-86), распоряжением администрации г. Барнаула Алтайского края от 04.10.2017 № 311-р «О признании многоквартирных домов авариными и подлежащими сносу» (л.д. 86) признан аварийным и подлежащим сносу в том числе многоквартирный дом по адресу <адрес>, собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу – до 20.09.2018.

Таким образом, указанное жилое помещения также расположено в МКД признанным авариным и подлежащим сносу, в связи с чем расположенное в нем помещение также не отвечает требованиям безопасности проживания истца.

Указание стороной ответчика на предоставление администрацией г. Бийска ФИО1 иного жилого помещения по <адрес> на основании договора краткосрочного найма жилого помещения от 27.04.2021 № 49, от которого истец отказалась заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54, 55) также, как и на наличие иного жилого помещения на праве собственности, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, в том числе учитывая, что данные события имели место до признания МКД по <адрес>, в г. Бийске аварийным и подлежащим сносу (24.10.2022).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого администрацией г. Бийска должны быть исполнены возложенные на неё обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенных на ответчика обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края, обратившегося в интересах ФИО1 ФИО8, удовлетворить.

Возложить на администрацию города Бийска Алтайского края обязанность предоставить ФИО1 ФИО9 (паспорт №) на основании договора социального найма благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Бийска Алтайского края, общей площадью не менее 21,6 кв.м. в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения 11 октября 2023 года