Решение по делу № 2-1694/2025 от 07.07.2025 - о возложении обязанности предоставить ответы по существу поставленных в обращениях вопросов, взыскании судебных расходов.

УИД: 39RS0002-01-2024-010419-93

гражданское дело № 2-1694/2025 (2-7908/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 2 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя Жан Э.Э.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности предоставить ответы по существу поставленных в обращениях вопросов, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > и < Дата > ФИО1 через своего представителя обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) с заявлениями, касающимися его пенсионного обеспечения.

Ссылаясь на неполучение ответов на обращения, ФИО1 просит обязать ОСФР по Калининградской области предоставить ответы по существу поставленных в обращениях от < Дата >, < Дата > вопросов и возместить судебные расходы в сумме 20 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Жан Э.Э. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дополнительно указав, что в ответах пенсионного органа на обращение истца даны разъяснения не на все поставленные вопросы.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать истцу, ссылаясь на то, что по вопросам, изложенным в исковом заявлении, имеется обширная переписка, в которой истцу даны подробные разъяснения на все поставленные вопросы, ответы на обращения находятся в системе электронного документооборота, в связи с чем нарушений законодательства со стороны ответчика не имеется.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункты 1 и 4 части 1).

Исходя из положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

< Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, посредством электронной почты представителя Жан Э.Э. (< ИЗЪЯТО >) обратился в адрес управляющего ОСФР по Калининградской области с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просил предоставить выписку из индивидуального лицевого счета Социального фонда России, а также сообщить: имеются ли в его выплатном деле справки о страховом стаже застрахованных лиц за период с 1979 по 2021 гг. включительно; был ли включен в трудовой стаж период его обучения с < Дата > по < Дата >, Служба в рядах Советской Армии в период с < Дата > по < Дата >, период его обучения с < Дата > по < Дата >; начислялись ли и уплачивались работодателями за него дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ согласно тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ и засчитаны ли работы с вредными условиями труда в специальный стаж начиная с < Дата >; определялся ли тариф дополнительных страховых взносов по результатам аттестации рабочих мест до < Дата > в соответствии с ч.8 ст.35 ФЗ № 400-ФЗ; проводилась ли специальная оценка профессий, включенных в его трудовой стаж, начиная с 2019 года и был ли введен по ним дифференцированный дополнительный тариф, был ли подтвержден вредный или опасный класс условий труда результатами СОУТ; какой его специальный льготный стаж, и по какой формуле он рассчитывался при назначении и расчете ему пенсии; какой коэффициент применялся при определении размера его пенсии; кем и когда определялся стажевый коэффициент с применением стажа на соответствующих видах работ; увеличены ли коэффициенты и сумма выплаты с учетом стажа работы до 2002 года (советский стаж); производилось ли начисление ему пенсии из расчета 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до < Дата >. Истец просил предоставить ему мотивированный письменный ответ на настоящее заявление и рассчитать размер причитающихся ему пенсионных выплат с учетом предоставленных документов за весь период, начиная с назначения ему пенсии и выплатить недоплаченную пенсию за указанный период.

В ответе ОСФР по Калининградской области от < Дата > №л на обращение ФИО1, адресованном последнему по адресу электронной почты < ИЗЪЯТО >, приведены нормативные положения относительно пенсионного обеспечения лиц, с указанием на то, что с < Дата > истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями, в плавсоставе, а также за работу в качестве водителя троллейбуса в размере 10 617,25 руб., из них фиксированная выплата 4 383,59 руб. Размер пенсии исчислен по наиболее выгодному варианту, п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от < Дата > «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа до < Дата > (без периодов учебы) – 19 лет 16 дней (страховой стаж на дату назначения равен 36 лет 1 месяц 11 дней, специальный стаж – 23 года 4 месяца 10 дней), отношения среднемесячного заработка за период с < Дата > по < Дата > к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период 1,2 (фактическое отношение заработков – 1,560), страховых взносов после < Дата >. При определении размера пенсии истца учтена валоризация, которая рассчитывается исходя из расчетного пенсионного капитала по состоянию на < Дата >, исчисленного с учетом общего трудового стажа до < Дата >; сумма этого капитала увеличена на 10%, и сверх того на 1% за каждый полный год «советского» стажа, приобретенного до < Дата >. Трудовой стаж до < Дата > составил 10 лет 5 месяцев 17 дней, соответственно, пенсионный капитал при валоризации увеличен на 20% (10% + 10% - а 10 лет трудового стажа до < Дата >). После < Дата > на размер пенсии влияет не стаж работы, а сумма страховых взносов. С учетом произведенных индексаций и перерасчетов по страховым взносам (с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >, с < Дата >) размер пенсии истца равен 22 950,93 руб., из них фиксированная выплата 8 134,88 руб. Также в данном ответе указано, что копия выплатного дела подготовлена и может быть получена истцом в клиентской службе Отделения по адресу: <...>. Дополнительно сообщено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является оператором, обрабатывающим персональные данные и в соответствии с действующим законодательством должен обеспечивать их сохранность и конфиденциальность. Учитывая, что к заявлению не представлена копия документа, удостоверяющего личность, заверенная в установленном законодательством порядке, направить сведения ИЛС истца почтовым отправлением или на адрес электронной почты не представляется возможным, поскольку содержащиеся в них данные являются конфиденциальными и необходимо заверение подписью истца. При этом разъяснено, что помимо электронного способа получить сведения индивидуального лицевого счета на официальном сайте СФР, истец может получить их в территориальном органе СФР или многофункциональном центре представления государственных и муниципальных услуг. К настоящему ответу в качестве приложения был приобщен перечень периодов, учтенных пенсионным органом в общий трудовой, специальный и страховой стаж истца.

Согласно представленной ответчиком истории ответов на обращения граждан от < Дата > №л, распечатанной из системы электронного документооборота, вышеуказанный ответ ОСФР по Калининградской области < Дата > был направлен ФИО1 на адрес электронной почты < адрес >, с которого поступило его обращение.

Данный ответ был также приобщен истцом в качестве приложения к исковому заявлению, что свидетельствует о его получении.

< Дата > ссылаясь на отсутствие ответа ОСФР по Калининградской области на заявление ФИО1 от < Дата >, последний посредством электронной почты представителя обратился в прокуратуру Калининградской области с жалобой на действия (бездействие) пенсионного органа, которая в соответствии с положениями ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» была перенаправлена в адрес ОСФР по Калининградской области для рассмотрения обращения истца.

Также < Дата > истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия о предоставлении мотивированного письменного ответа на заявление, проведении проверки, обязании произвести перерасчет размера пенсии, содержащая доводы о неверном расчете страхового и специального стажа, вопросы относительно имеющихся в пенсионном (выплатном) деле материалов, а также изложенные истцом ранее в заявлении от < Дата > вопросы.

< Дата > ФИО1 посредством электронной почты представителя Жан Э.Э. обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о предоставлении письменного мотивированного ответа на заявление от < Дата >, ссылаясь на не предоставление ответа на его заявление по существу всех поставленных в нем вопросов, а также с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода работы с < Дата > по < Дата > в МУП ТТУ г. Калининграда (МКП «Калининградгортранс»), дающего право на перерасчет размера трудовой пенсии, запросе сведений, дающих право на перерасчет размера трудовой пенсии, в АООТ «Рефтрансфлот» за период с < Дата > по < Дата > (справки подтверждающие условия труда).

Из содержания названных выше заявлений ФИО1 от < Дата > и от < Дата > о включении в стаж периода работы и запросе сведений усматривается, что в распоряжении истца при его составлении имелись материалы его пенсионного (выплатного) дела, содержащие в том числе выписку из лицевого счета застрахованного лица, которые в копиях были приложены истцом при обращении в суд с настоящим иском.

Согласно ответу ОСФР по Калининградской области от < Дата > № ГН-19-04/10515л на обращения истца от < Дата >, < Дата > на аналогичные вопросы, поставленные в настоящем обращении, пенсионным органом направлены разъяснения от < Дата > №л. Также указано, что с < Дата > истец являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с < Дата > по его заявлению от < Дата > № установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату назначения страховой пенсии по старости составил 32 года 4 месяца, в том числе специальный стаж 23 года 4 месяца 10 дней, учтен по данным трудовой книжки, архивным справкам, военному билету, диплому об образовании и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы с < Дата > по < Дата > в ООО «Светлари» учтен при назначении досрочной страховой пенсии. Период работы с < Дата > по < Дата > добавлен в страховой (в том числе специальный стаж), за исключением периодов нахождения в неоплачиваемых отпусках с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, что на размер пенсии не повлияло. Страховой стаж составил 41 год 3 месяца 9 дней. Дополнительно сообщено, что постановка на учет выплатного дела в соответствии с заявлением о доставке пенсии по новому месту жительства в Ленинградском районе г. Калининграда (от < Дата > №) осуществлена с < Дата >.

В соответствии со списком № внутренних почтовых отправлений от < Дата > указанный выше ответ пенсионного органа от < Дата > № на обращения истца был направлен почтовой связью по адресу ФИО1 (< адрес >) заказным письмом, которое было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, в связи с неполучением его адресатом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что несогласие стороны истца с содержанием ответов пенсионного органа само по себе не свидетельствует о незаконности действий или о бездействии ОСФР по Калининградской области, как и о незаконности содержания ответов пенсионного органа от < Дата > №л с приложением в виде данных о стаже истца и от < Дата > №, в которых в совокупности с представленными истцу материалами его пенсионного (выплатного) дела имеется исчерпывающая информация относительно пенсионного обеспечения истца.

Требований о незаконности произведения ответчиком истцу пенсионных выплат по тем или иным основаниям последним не заявлено.

Вопреки доводам стороны истца, в ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов нарушений прав ФИО1 действиями (бездействиями) ответчика.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельств, доводы истца не нашли подтверждения при рассмотрении дела, документально не подтверждены, опровергаются представленными доказательствами, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В этой связи требования о взыскании с ответчика судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности предоставить ответы по существу поставленных в обращениях вопросов, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 7 июля 2025 года.