Дело № 2-858/2025
УИД 34RS0038-01-2025-000817-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025 года г. Краснослободск
Среднеахтубинского района
Волгоградской области
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Алимовой Л.В.,
с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Погорянского Р.Е.,
представителем ответчика администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадку в соответствие с требованиями ГОСТ,
установил:
прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в Среднеахтубинский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадку в соответствие с требованиями ГОСТ.
В обосновании иска указано, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории городского поселения г. Краснослободск.
Проверка показала, что детская игровая площадка на территории городского поселения г. Краснослободск надлежащим образом не оборудована.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск, на территории городского поселения <адрес> возле <адрес> в <адрес> расположена детская игровая площадка.
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района обследования указанной детской игровой площадки установлено, что элементы оборудования площадки, изготовленные из металла, не защищены от коррозии, компоненты, изготовленные из древесины, частично отсутствуют, имеют на поверхности дефекты обработки (присутствуют шероховатости, задиры, сколы на поверхности, способные нанести травму ребенку), имеются участки отслоения лакокрасочного покрытия, следы коррозии металлических элементов.
На части элементов детской игровой площадки имеются выступающие болтовые соединения, не обеспеченные защитой.
В нарушение п. 7.5. <.....> на игровой площадке отсутствуют таблички или информационные доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Вопреки п. 7.8. <.....> не обеспечено регулярное обслуживание оборудования и покрытий детской игровой площадки, в частности не проводится проверка и подтягивание узлов креплений, обновление окраски оборудования, обслуживание удар поглощающих покрытий, очистка оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей) и т.д.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации городского поселения г. Краснослободск вынесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления сообщено, что мероприятия, по привидению детской игровой площадки в соответствии с требованиями законодательства, запланированы на <.....>
Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района повторной проверки выявлены аналогичные нарушения, что свидетельствует о непринятии мер по их устранению.
Ненадлежащее техническое состояние детской игровой площадки возле <адрес> в <адрес> создает непосредственную угрозу безопасности, жизни и здоровью несовершеннолетних, и, как следствие, может причинить материальный ущерб либо создать угрозу наступления негативных последствий, что является недопустимым.
Истец просит обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями <.....>, обеспечить элементы ее оборудования защитой от коррозии и выступающих болтовых соединений, устранить дефекты обработки деревянных поверхностей, произвести покраску ее покрытий; обязать администрацию городского поселения <адрес> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями <.....>, установить на ней информационную доску, содержащую правила возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, восстановить удар поглощающие покрытия из сыпучих материалов, а также провести мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудований и покрытий детской игровой площадки.
Представитель истца – старший помощник прокурора Погорянский Р.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы организации благоустройства территории поселения отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.
Детские игровые площадки (комплексы) являются элементом благоустройства.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт <.....> «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – <.....>).
Согласно п. 6.4.2 <.....>, регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.
В соответствии с п. 6.4.5 <.....>, в ходе ежегодного основного осмотра определяют наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.
На основании п. 7.5 <.....>, в целях обеспечения информационной безопасности, эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Пунктом 7.7 <.....> установлено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Согласно п. 7.8 <.....>, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.
В соответствии с п. 7.9 <.....>, ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт <.....> «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее – <.....>).
Согласно п. 3.16 <.....>, под детской игровой площадкой понимается специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки, и оборудование для благоустройства детской игровой площадки.
В соответствии п. 3.17 <.....>, платформа (оборудования) – это поверхность оборудования детской игровой площадки, предназначенная для игры, расположенная выше уровня покрытия детской игровой площадки.
Пунктом 4.1 <.....> установлено, что пользование оборудованием может включать в себя риски разрушения элементов конструкции; непредусмотрительного поведения ребенка; падения на оборудовании; падения с оборудования; столкновения детей с элементами конструкции или между собой; застревания; риск скольжения.
Согласно п. 4.2.8 <.....>, износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации.
В соответствии п. 4.2.9 <.....>, металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.
На основании п. 4.3.2 <.....>, конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.
В пункте 4.3.3 <.....> определено, что элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионностойких материалов).
Согласно 4.3.4 <.....>, элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменять по истечении периода времени, указанного изготовителем.
На основании п. 4.3.7 <.....>, наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Пунктом 4.3.8 <.....> предусмотрено, что наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
В соответствии с п. 4.3.9 <.....>, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних на территории городского поселения <адрес>.
Проверка показала, что детская игровая площадка на территории городского поселения г. Краснослободск надлежащим образом не оборудована.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск, на территории городского поселения <адрес> возле <адрес> в <адрес> расположена детская игровая площадка.
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района обследования указанной детской игровой площадки установлено, что элементы оборудования площадки, изготовленные из металла, не защищены от коррозии, компоненты, изготовленные из древесины, частично отсутствуют, имеют на поверхности дефекты обработки (присутствуют шероховатости, задиры, сколы на поверхности, способные нанести травму ребенку), имеются участки отслоения лакокрасочного покрытия, следы коррозии металлических элементов.
На части элементов детской игровой площадки имеются выступающие болтовые соединения, не обеспеченные защитой.
В нарушение п. 7.5. <.....> на игровой площадке отсутствуют таблички или информационные доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Вопреки п. 7.8. <.....> не обеспечено регулярное обслуживание оборудования и покрытий детской игровой площадки, в частности не проводится проверка и подтягивание узлов креплений, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, очистка оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей) и т.д.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации городского поселения <адрес> вынесено представление, по результатам рассмотрения которого органом местного самоуправления сообщено, что мероприятия, по привидению детской игровой площадки в соответствии с требованиями законодательства, запланированы на <.....>.
Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района повторной проверки выявлены аналогичные нарушения, что свидетельствует о непринятии мер по их устранению.
Ненадлежащее техническое состояние детской игровой площадки возле <адрес> в <адрес> создает непосредственную угрозу безопасности, жизни и здоровью несовершеннолетних, и, как следствие, может причинить материальный ущерб либо создать угрозу наступления негативных последствий, что является недопустимым.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадку в соответствие с требованиями ГОСТ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 262 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области к администрации городского поселения города Краснослободска Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности привести площадку в соответствие с требованиями ГОСТ - удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями <.....>, обеспечить элементы ее оборудования защитой от коррозии и выступающих болтовых соединений, устранить дефекты обработки деревянных поверхностей, произвести покраску ее покрытий.
Обязать администрацию городского поселения г. Краснослободск в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями <.....>, установить на ней информационную доску, содержащую правила возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, восстановить ударопоглощающие покрытия из сыпучих материалов, а также провести мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудований и покрытий детской игровой площадки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.
Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 24-25,31 мая,01 июня 2025 года) изготовлен 05 июня 2025 года.
Судья Л.А. Сукочева