К делу №
№-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июня 2022 года г. Краснодар
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления МВД России по г. Краснодару административный материал в отношении:
ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Краснодаре, гражданки РФ, проживающей в г. Краснодаре по <адрес>, паспорт № № выдан ПВС УВД <адрес> гор. Краснодара, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь участником публичного мероприятия нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 16.05 час. в г. Краснодаре на <адрес>, ФИО1, находясь совместно с ФИО3, участвовала в протестной акции в форме пикета с использованием плакатов с текстом «Мы за Мир» и «Миру мир. Stop War», без подачи уведомления в орган местного самоуправления, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, чем нарушила требования ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" администрацией муниципального образования г. Краснодара указанное публичное мероприятие не согласовано.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором признала вину в полном объеме.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях. Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).
Под публичным мероприятием Федеральный закон N 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (ст. 2).
Данным Федеральным законом предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).
Как установлено материалами дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" администрацией муниципального образования г. Краснодара указанное публичное мероприятие не согласовано.
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 16.05 ч. ФИО1 находясь по адресу: г. Краснодар, <адрес>, совместно с ФИО3 проводила публичное мероприятие в форме пикета с использованием плакатов с текстом «Мы за Мир» и «Миру мир. Stop War», не подчиняясь законным требованиям сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОБ ППСП № Управления МВД России по г. Краснодару ФИО4, из содержания которого следует, что ФИО1, была доставлена в Управление МВД России по г. Краснодару за участие в несанкционированном пикете, объяснением ФИО1, фотоматериалами.
Материалами дела доказано, что ФИО1 являясь участником публичного мероприятия нарушила установленный порядок проведения пикета.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Вину признала, имеет двоих детей. Указанные обстоятельства смягчают наказание.
С учетом указанного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Указанный административный штраф необходимо уплатить на следующие: реквизиты: расчетный счет: <***> банк получателя: Южное ГУ Банка России, БИК: 040349001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Краснодару)), КБК: 188 1 16 01201 01 9000 140, ИНН: <***>, КПП: 230901001, ОКТМО: 03701000.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Краснодара, как документ, подтверждающий исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк.
Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: