Дело № 5-2266/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (<...>, каб. 215), рассмотрев 16.08.2022 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» (далее ГБУ «Курганская БСМП») в нарушение ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в установленный срок до 00:00 ДД.ММ.ГГГГ не подало уведомление о прибытии ДД.ММ.ГГГГ иностранного гражданина ФИО5 в ГБУ «Курганская БСМП».

При рассмотрении протокола защитник ГБУ «Курганская БСМП» по доверенности ФИО6 вину признал, просил суд применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол, главный специалист-эксперт ОВМ УМВД России по г. Кургану ФИО7 просил привлечь ГБУ «Курганская БСМП» к административной ответственности.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ) предусмотрено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями) (ч. 3.1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу положений п. 4 и 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ под местом пребывания иностранного гражданина понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; под принимающей стороной, помимо прочего понимается юридическое лицо, предоставившее для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, помимо прочего по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает.

По общему правилу, закрепленному в подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ, принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч. 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.2022 в ГБУ «Курганская БСМП» находилась гражданка ФИО8 В Отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г. Кургану ГБУ «Курганская БСМП» ДД.ММ.ГГГГ представило уведомление об убытии ФИО9 из ГБУ «Курганская БСМП» ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прибытии ФИО10 в ГБУ «Курганская БСМП» ДД.ММ.ГГГГ в Отдел по вопросам миграции УМВД РФ по г. Кургану не подавалось.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 272 от ДД.ММ.ГГГГ справками; выпиской из базы Данных о гражданине; другими материалами дела.

Таким образом, ГБУ «Курганская БСМП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина доказана представленными материалами.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения заявителя от административной ответственности.

В силу требований ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М. Шалютина