Решение по делу № 2-625/2023 от 31.01.2023 | Центральный районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-625/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 января 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта ФИО5 Кунашакского района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями об установлении факта проживания на территории с. ФИО5 с 01.09.1976г. по 27.06.1978г., признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта ФИО5 незаконным, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что родился в <...>. С 01.09.1976г. по 27.06.1978г. обучался в Муслюмовской средней школе, при которой существовал интернат. При обращении к ответчику за выдачей удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта с. ФИО5, получил отказ, поскольку не установлен факт постоянного проживания в с. ФИО5. Полагает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

В соответствии со статьей 14 этого же федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция ФИО5 Кунашакского района Челябинской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).

Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года N 229.

В силу подпункта "д" пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:

справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;

трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в деревне Курманово Кунашакского района. В период с 01.09.1976г. по 27.06.1978г. обучался в Муслюмовской средней школе, что подтверждается справкой МКОУ «СОШ поселка ФИО5 железнодорожной станции» от 16.02.2022г. № от 23.11.2022г.,аттестатом о среднем образовании. Из справки, представленной Администрацией Муслюмовского сельского поселения Кунашакского района от 28.02.2022г. следует, что при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976 года по 1988г. для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" определено, что под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 подтвердили, что родились и проживали в деревне Султаново (ФИО4), ФИО5 (ФИО3), обучались совместно с истцом в Муслюмовской средней школе, которая имела статус интерната с круглосуточным пребыванием. В период обучения, проживали в интернате с понедельника по субботу, а вечером в субботу учащихся на автобусе отвозили по месту жительства к родителям, а утром в понедельник привозили обратно на учебу.

Из представленных свидетелями аттестатов о среднем образовании, удостоверений добровольно выехавших из населенного пункта ФИО5 следует, что периодом проживания в населенном пункте ФИО5 указан период обучения в Муслюмовской школе-интернат, а датой добровольно выехавшими из населенного пункта Мувслюмово - дата окончания школы-интернат.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их пояснения последовательны, логичны, согласуются с пояснениями представителей истца и материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО1 на территории населенного пункта ФИО5 в период обучения в Муслюмовской средней школе с 01.09.1976г. по 27.06.1978г., нашел свое подтверждение, а следовательно ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные для граждан указанным в пункте 7 части первой статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта ФИО5 Кунашакского района, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ФИО9 в населенном пункте ФИО5 Кунашакского района с 01.09.1976г. по 27.06.1978г.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 ФИО10 удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта ФИО5 Кунашакского района.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023г.

<данные изъяты>