№ 5-539/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Московская область
<...> 2025г.
Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием защитника юридического лица ООО «Завод Святой Источник» Нестерова В.Г., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении
юридического лица ООО «Завод Святой Источник», юридический адрес: <адрес>, территория индустриального парка Северное Шереметьево, стр.3, ИНН №, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Завод Святой Источник» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.
Основным видом деятельности ООО «Завод Святой Источник» является производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в соответствии с законом (постановлением) от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» решением является карточка паспорта ЕРКНМ, учетный номер КИМ: № от ДД.ММ.ГГГГ, решением заместителя прокурора области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия» (учетный номер КНМ: № от ДД.ММ.ГГГГ)) проведены мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 00 мин. юридическим лицом - ООО «Завод Святой Источник» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:
1. ООО «Завод Святой Источник» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ, обладающего признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушены ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп.12. п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2. Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№-№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ, а именно: положение о производственном контроле не пересмотрено в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля, чем нарушены требования ч.1, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
3.Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№-№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ, а именно: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по проверке знаний не содержит информацию об инструкциях и иных документах (в виде перечисления их наименований и реквизитов (номер, дата) или указания наименования (реквизитов) перечня инструкций, утверждённого для конкретного работника или вида работ), знания которых проверялись, а также не указан перечень видов работ (и оборудования), к самостоятельному выполнению (обслуживанию) которых, может быть допущен работник, прошедший проверку знаний, чем нарушены требования ч.1, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 242 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 536.
4. ООО «Завод Святой Источник» не направило до 1 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы, чем нарушены требования ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник Нестеров В.Г. пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Завод Святой источник» была проведена проверка ЦУ Ростехнадзора, и выявлены 4 нарушения промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, из которых 2 были устранены в ходе самой проверки, остальные устранены в настоящее время. В том числе ООО «Завод Святой Источник» ДД.ММ.ГГГГ. получило лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, о чем они уже уведомили Ростехнадзор. Ранее они неоднократно обращались за получением данной лицензии, но им было отказано в предоставлении данной государственной услуги. Их предприятие осуществляет деятельность ДД.ММ.ГГГГ, является социально значимым предприятием, обеспечивает работой более 300 человек. Ранее они к административной ответственности не привлекались, все нарушения устранены.
Факт совершения ООО «Завод Святой Источник» данного административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, при участии законного представителя ООО «Завод Святой источник» - Генерального директора ФИО1, который каких-либо возражений не заявил (л.д.30-35;
-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация (проведение работ, оказание услуг) зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой источник», находящегося по адресу: <адрес> тер. Индустриального парка Северное Шереметьево, с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ(л.д.36-41);
-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.3-4);
-актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки ООО «Завод Святой Источник» установлен факт нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов(л.д.10-16);
-протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в присутствии генерального директора ООО была осмотрена «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник»(л.д.19-22);
-предписанием об устранении выявленных нарушений промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Завод Святой Источник» предписано оформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химический опасных производственных объектов I, II и III классов опасности(л.д.23-27);
-показаниями свидетеля ФИО6 о том, что он является государственным инспектором по котлонадзору Московской области ЦУ Ростехнадзора. По согласованию с прокуратурой Ростехнадзором в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «Завод Святой Источник», которое как было установлено осуществляло деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ, без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Также в ходе проверки были выявлены еще три нарушения, касающиеся документации, которые были устранены в ходе проверки. В настоящее время ООО «Завод Святой Источник» получило лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта, о чем сведения внесены в реестр.
Изучив материалы дела, суд находит правильной квалификацию действий юридического лица ООО «Завод Святой Источник» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.к. указанное юридическое лицо совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно осуществляло деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой Источник» рег.№, III класс опасности, по адресу: <адрес>, тер индустриального парка Северное Шереметьево, Дмитровский городской округ, без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Завод Святой Источник» не установлено, смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, а также добровольное устранение выявленных нарушений закона.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Завод Святой Источник» административное наказание в виде штрафа.
На основании ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Завод Святой Источник» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по г. Москве (Центральное управление Ростехнадзора).
л/сч <***>
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО
БИК: 004525988
ЕКС: 40102810545370000003
Казначейский счет: 03100643000000017300
ОКТМО: 45379000
КБК: 498 1 16 01091 01 0001 140
ИНН: <***>, КПП: 770201001, ОГРН: <***>
УИН: 49877022507620012009
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Временный запрет на эксплуатацию (проведение работ, оказание услуг) зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте «Площадка участка криогенных емкостей ООО «Завод Святой источник», находящемся по адресу: <адрес> тер. Индустриального парка Северное Шереметьево, введенный с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ – отменить.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: