...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обосновании иска истцы указали, что в 2003 году ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование на основании договора имущественного найма № от ДД.ММ.ГГГГ было выделено жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м.. ФИО4 был зарегистрирован и постоянно проживал в нем с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ совместно с основным нанимателем жилого помещения и с его согласия вселились супруга ФИО1 и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р... С момента вселения по настоящее время истцы проживают в спорном жилом доме, зарегистрированы по месту жительства, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и содержанию жилья. Однако правоустанавливающего документа на дом не сохранилось, что послужило основанием к обращению в суд с настоящим иском. Законность его проживания в данном жилом помещении ни кем не оспаривается.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в нем, уточнив адресный ориентир <адрес>. В дополнении ФИО1 указала, что фактически предоставлено её супругу было жилое помещение по месту работу в Механизированной колонне № ОАО «Уралстроймеханизация» в 1998 году. С указанного времени она с супругом и старшей дочерью ФИО5 были вселены в спорный дом и проживали в нем. В 2000 году родился сын ФИО7, который с рождения проживал в данном доме. По настоящее время она с сыном проживает в <адрес>, в настоящее время нумерация дома изменилась на 6А. Дочь выехала на постоянное место жительства в <адрес>. В 2006 году умер супруг ФИО4. Брак с ним у нее был зарегистрирован, но вселена она была в данный дом в качестве супруги. До самой смерти проживали они с ФИО4 как супруги. Выдавался ли какой-то документ на вселение по месту работы супруга истец не помнит, регистрировали их в Механизированной колонне №, где работал супруг паспортист в любое свободное от регистрации жилое помещение, принадлежащее данной организации. По месту регистрации они никогда не проживали. После передачи в муниципальную собственность всего поселка, включая их дом, с ними администрацией был заключен договор имущественного найма, на основании которого они были зарегистрированы уже по месту проживания. В настоящее время данный договор не сохранился.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, судом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО12 с исковыми требованиями не согласился, указав, что действительно спорный дом находиться в муниципальной собственности. Однако истцы вселены были в спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение истцам в бессрочное пользование не передавалось, намерений передать его истцам в бессрочное пользование у администрации <адрес> не имеется. Полагает у истцов не возникло право пользования спорным домом на условиях договора социального найма. Кроме того, ФИО1 не являлась супругой нанимателя ФИО4, брак с ним не был зарегистрирован, следовательно, не являлась членом семьи нанимателя жилого помещения.

С учетом позиции истцов, третьего лица, мнения ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Как установлено судом спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО4 по месту работы в Механизированной колонне № ОАО «Урастроймеханизация» в 1998 году.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истцов, показаниями допрошенного свидетеля ФИО3, с которым ФИО4 вместе работал, дружил, проживал по соседству.

Данные обстоятельства также подтверждаются предоставленными Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> документами.

Так ФИО4 обращался с заявлением в администрацию <адрес>, председателю НГКИ о заключении с ним договора имущественного найма на занимаемое им и его семьей жилое помещение по адресу: <адрес> указав, что квартиру ему выделили в МК-15 в 1999 году.

Согласно Акту проверки жилищных условий заявителя по факту проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено МУП «Жилсервис ЖЭУ-16», что в <адрес>, жилой площадью 25,7 кв.м, проживают ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1981 года, супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1999 года, падчерица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1999 года, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. с 2000 года. ФИО4 участник боевых действий в Чеченской республике. ФИО1 является вдовой военнослужащего.

Согласно Акту о проверки факта проживания по адресу <адрес> жилищной комиссией было установлено, что ФИО4 с семьей из трех человек проживает по адресу <адрес> на основании разрешения администрации <адрес> с 1999 года.

Период работы ФИО4 в Механизированной колонне № ОАО «Уралстроймеханизация» подтверждается записями в его трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от механизированной колонны № ОАО «Уралстроймеханизация» в муниципальную собственность <адрес> было передано и принято на основании Приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу <адрес>, в том числе <адрес>, общей площадью 40,84 кв.м., жилой 30,63 кв.м..

Жилой <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м., находится в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес>.

На момент проживания в спорном доме реконструкции истцами не производилось. Из выкопировки поэтажного плана жилого дома следует, общая площадь <адрес>,8 кв.м., жилая 25,1 кв.м., подсобная площадь 16,7 кв.м., веранд (кладовых) 10,4 кв.м..

После передачи в муниципальную собственность на основании заявления ФИО4 в НГКИ, общественной жилищной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> было решено заключить договор имущественного найма с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью. 41,4 кв.м., о чем предоставлено выписка из протокола № заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО2 в администрации он и члены его семьи ФИО1 - гражданская жена, ФИО5 – падчерица, ФИО2 – сын были зарегистрированы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснили истцы, и допрошенный свидетель регистрацией работников <адрес> занимались паспортисты Механизированной колонны в свободные от регистрации жилые помещения.

После заключения с нанимателем имущественного найма истцы вместе с нанимателем ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что следует из справки о регистрации и поквартирной карточке.

На имя ФИО4 был заведен лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг №. Истцы несут бремя содержания спорного жилого помещения с момента вселения, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО4 умер в <адрес>, о чем следует из свидетельства о смерти.

Падчерица нанимателя ФИО4 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительство.

По настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 и членам его семьи по месту работы для постоянного проживания, факт бессрочного пользования жилым помещением подтвердил орган местного самоуправления, решив заключить с нанимателем договор имущественного найма после принятия в муниципальную собственность.

С момента вселения в спорное жилое помещение, истцы зарегистрированы в нем по месту постоянного жительства.

Факт непрерывного проживания истцов в спорном жилом <адрес> подтверждаются судебными приказами о взыскании текущей задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с истцов, сведениями из Базы данным ГИБДД, где отражен адрес проживания истцов при регистрации транспортных средств на свое имя.

При этом из ответа ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьской ЦГБ» следует, что при обращении за медицинской помощью истцы указывали адрес регистрации.

Решением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что указанные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебного в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.

Таким образом, изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

Судом установлено, что предоставлено было жилое помещение ФИО4 <адрес> по месту работы, работодателем. Вселены были туда истцы, в том числе ФИО1 в качестве членов семьи ФИО4. Несмотря на отсутствие регистрации юридического брака, вселена истец была в качестве супруги, о чем свидетельствуют все предоставленные правоустанавливающие документы.

Таким образом, у суда имеются основания для применения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к спорным правоотношениям.

Отсутствие подтверждающего категорию права пользования жилым помещением документа установленной формы препятствует истцам ФИО2, ФИО1 в реализации ряда жилищных прав. При таких обстоятельствах жилищные права истцов, длительное время исполняющего обязанности нанимателя и членов его семьи спорного жилого помещения, в силу положений ст.11 ЖК РФ подлежат судебной защите.

Поскольку у истцов отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий их право бессрочного пользования жилым помещением, то требования истцов о возложении обязанности на Департамент имущественных отношений администрации <адрес> заключить с ними договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО6, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало<адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений администрации <адрес> (ОРГН №) заключить с ФИО2, (паспорт 74 №), ФИО1 (паспорт №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное в <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...