Решение по делу № 2-2620/2022 от 08.02.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Дело №2-54/2023

УИД 60RS0001-01-2022-004812-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Душевской К.П.,

с участием:

прокурора Пузанской Е.А.,

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и третьего лица Администрации г.Пскова - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исками к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по названному адресу.

В обоснование требований указано, что квартира <адрес> является собственностью муниципального образования «Город Псков», нанимателем которой являлась Б.А., скончавшаяся в 2012 году.

Однако, еще 20.10.1990 в качестве члена семьи Б.А. в квартире был зарегистрирован ее внук – ФИО2

Вместе с тем, последний в квартире по адресу: <адрес>, не проживает, до настоящего времени имеет задолженность по оплате за коммунальные услуги и жилое помещение.

Поскольку выезд ответчика носит постоянный характер, требование об освобождении жилого помещения от личных вещей и передаче ключей он не исполнил, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и третьего лица Администрации г.Пскова -ФИО1, доводы, изложенные в обоснование требований, поддержала.

Ответчик ФИО2 с иском не согласился, указав, что другого жилого помещения для проживания не имеет, пользуется квартирой по адресу: <адрес>, для постоянного проживания, предпринимает меры к погашению имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, которая образовалась в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель третьего лица УК «Жилой квартал №1» в судебное заседание не явился, о времени и мете судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомили, возражений по существу требований не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, отметившего отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества.

Указанное жилое помещение в 1974 году на основании ордера №095090 от 14.01.1974 было предоставлено Б.В. на состав семьи три человека (л.д.12).

Согласно копии архивной справки по адресу спорного жилого помещения с 1974 года зарегистрированы наниматель Б.В., его супруга Б.А., а в числе зарегистрированных с 20.10.1990 значится их внук ФИО2 (л.д.14).

03.07.1985 Б.В. снят с регистрационного учета по смерти, 23.07.2012 Б.А. снята с регистрационного учета по смерти, 20.07.2021 снят с регистрационного учета ФИО2 на основании заочного решения Псковского городского суда по гражданскому делу №, которое отменено определением Псковского городского суда от 26.10.2022.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ссылается на то, что ФИО2, являясь членом семьи прежнего нанимателя, обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет, добровольно выехал из квартиры, что повлекло утрату им права пользования спорным жилым помещением.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из положений п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С учетом закреплённого вышеназванной нормой принципа состязательности сторон, ч.1 ст.56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, обязанности по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя или членов его семьи из жилого помещения в другое место жительства, лежит на лице, предъявляющем соответствующее требование в судебном порядке.

Вместе с тем, доводы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова своего подтверждения в ходе разбирательства по делу не нашли ни добытыми судом, ни представленными истцом доказательствами.

При этом, акты от 25.07.2020, 18.11.2020. 22.08.2022, составленные специалистами Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, доказательством признаны быть не могут, поскольку непосредственно спорную квартиру должностные лица Управления не посещали, о факте не проживания ответчика в жилом помещении им стало известно лишь со слов граждан, подпись которых в акте отсутствует, а данные об этих лицах не приведены.

Более того, данные акты составлены в одностороннем порядке и в период рабочего времени, что свидетельствует о возможности нахождения ответчика ФИО2 на момент посещений по месту исполнения им своих трудовых обязанностей.

Также суд отмечает, что в представленных квитанциях на оплату электроэнергии зафиксированы показания счетчика потребляемой электроэнергии, соответственно проживающие в жилом помещении пользовались соответствующей коммунальной услугой.

Сам же ответчик в ходе непосредственного судебного разбирательства утверждал, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, заинтересован в его использовании для дальнейшего проживания, предпринимает меры к погашению образовавшейся задолженности, в подтверждение чего представил соответствующие квитанции.

С учетом этого суд заключает об отсутствии достоверных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о добровольном выезде ФИО2 из спорной квартиры на другое постоянное место жительства.

При этом суд также учитывает, что в соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст.90 ЖК РФ).

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Анализируя установленные при разбирательстве дела обстоятельства применительно к вышеназванным положениям, суд принимает во внимание, что Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова 10.11.2020 и 25.05.2020 ответчику ФИО2 направлены предписания, в которых Управление потребовало в срок до 29.06.2020 и 28.11.2020 соответственно погасить задолженность за техническое обслуживание, коммунальные услуги и найм жилого помещения; также 04.04.2022 направлено требование об освобождении жилого помещения.

Однако, из материалов дела следует, что образовавшаяся задолженность по оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения неоднократно взыскивалась с ФИО2 в судебном порядке (л.д.76-77).

Также из представленных последним квитанций следует, что задолженность по оплате за наем жилого помещения ФИО2 погашается, в том числе 17.10.2022 им внесены денежные средства в размере 21 000 руб.

При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, правовых оснований для удовлетворения предъявленного искового заявленного о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета суд не усматривает, в связи с чем отказывает в его в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.