ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тевриз 29 марта 2023 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Тевризского района Омской области Хилько П.О.,
при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водострой» Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанностей провести замену участка сетей водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением к ответчику МУП «Водострой» обратился прокурор Тевризского района Омской области.
В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищного законодательства, законодательства в сфере водоснабжения в деятельности МУП «Водострой». Проверкой установлено, что ответчик осуществляет на территории Тевризского муниципального района Омской области, в частности на территории Тевризского городского поселения, деятельность по водоснабжению.
Между администрацией Тевризского городского поселения и МУП «Водострой» заключен договор аренды муниципального имущества от 09.01.2023, согласно которому администрацией Тевризского городского поселения во временное пользование МУП «Водострой» передается муниципальное имущество, а именно сети водоснабжения на территории Тевризского городского поселения. В рамках названного договора аренды ответчик, являясь арендатором, обязан своевременно производить текущий ремонт объекта аренды по согласованию с арендодателем, а также содержать объект аренды за счет собственных средств, в случае необходимости проводить капитальный ремонт объекта аренды при согласии арендодателя.
На территории Тевризского городского поселения проходит сеть водоснабжения, прилегающая по пер. Тихий в р.п. Тевриз протяженностью 200 м., данный участок выполнен из стальной трубы диаметром 90 мм. Данный участок сетей имеет высокую степень аварийности. В период с 2021 года по истекший период 2023 года МУП «Водострой» зафиксировано 07 случаев порыва на данном участке, что говорит о неудовлетворительном состоянии труб.
В этой связи, прокурор просил суд обязать МУП «Водострой» произвести замену участка сетей водоснабжения по адресу: пер. Тихий в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области в срок до 01.10.2023 года.
Представитель истца – помощник прокурора Тевризского района Хилько П.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что через пер. Тихий в р.п. Тевриз проходит водопроводная сеть протяженностью 200 м, которая в силу неудовлетворительного состояния нуждается в замене. В этой связи, просил суд исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Водострой» о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 72), однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела на иную дату суду не заявил.
Представитель третьего лица администрации Тевризского городского поселения, будучи надлежаще извещенным (л.д. 71), в судебном заседании участия не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском прокурора согласился (л.д. 73).
Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке с вынесением заочного решения.
Изучив исковое заявление и представленные к нему материалы, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Пункт 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определяет водопроводную сеть как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.п. 1, 9).
Из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 утверждены «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации».
Из п. 2.10.1 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» следует, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В соответствии с пп. «в» п. 2.10.2 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети (п. 5.10.5 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»).
Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения (пп «б», п. 5.10.25 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации»).
В силу п. 1.1.6 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственником этих систем и организацией ВКХ.
Абз. 1 ст. 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ч. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ч. 1 ст. 615 ГК РФ).
Как следует из ч. 1 ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (ч. 2 ст. 616 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области, согласно выписке из ЕГРЮЛ, осуществляет основной вид деятельности по забору, очистке т распределению воды (л.д. 10-13).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 55 АВ № 974222 от 13.10.2009, протяженностью 22 358,90 м от водозабора, в том числе, по пер. Тихий в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области (л.д. 45).
Из технического паспорта на водопроводные сети в р.п. Тевриз, в том числе по пер. Тихий, следует, что указанные водопроводные сети имеют год постройки – 1988 (л.д. 37-44).
Как следует из договора аренды муниципального имущества от 09.01.2023, заключенному между арендодателем – администрацией Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области и МУП «Водострой» (арендатор), последнему во временное пользование было передано муниципальное имущество, находящееся в собственности Тевризского городского поселения (л.д. 14-17).
Согласно перечню и акту приемки-передачи имущества, администрация Тевризского городского поселения передала МУП «Водострой» сети водопровода, проходящие, в том числе, по пер. Тихий в р.п. Тевриз (л.д. 18-36).
Согласно п.п. 2.2.3 и 2.2.5 договора аренды муниципального имущества от 09.01.2023, арендатор обязался своевременно производить текущий ремонт объекта аренды по согласованию с арендодателем; содержать объект аренды за счет собственных средств в соответствии с эксплуатационными, санитарными, противопожарными, экологическими и иными нормами (л.д. 14).
В соответствии с п. 2.2.7 договора аренды муниципального имущества от 09.01.2023 арендатор обязан в случае необходимости проведения капитального ремонта объекта аренды получить согласие арендодателя в порядке, предусмотренном законодательством, и после его получения произвести капитальный ремонт объекта аренды за счет собственных средств с последующим зачетом затрат на капитальный ремонт в счет арендной платы (л.д. 15).
Таким образом, суд установил, что Тевризское городское поселение, будучи собственником водопроводных сетей, передало в аренду ответчику данное муниципальное имущество, в силу чего у последнего возникла обязанность по содержанию, осуществлению текущего и капитального ремонта спорного муниципального имущества.
Из заявления ФИО1 следует, что она является жителем дома по пер. Тихий в р.п. Тевриз, где на протяжении длительного времени случаются порывы водопровода (л.д. 59).
Из журнала регистрации аварий водопровода следует, что с января 2021 по декабрь 2022 на участке водопровода по пер. Тихий в р.п. Тевриз зафиксировано 08 (восемь) аварийных случаев, вызванных повреждением трубы в результате износа и коррозии (л.д. 46-57).
Данное обстоятельство также подтверждается информацией МУП «Водострой» от 20.02.2023 № 20, как и отсутствие ремонта водопроводной сети протяженностью 200 м по пер. Тихий в р.п. Тевриз (л.д. 60).
Таким образом, суд установил, что вопреки установленной законом обязанности МУП «Водострой» по содержанию и ремонту водопроводных сетей, ответчик данные обязанности не осуществлял.
Доказательств, опровергающих данный факт, ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Аварийное состояние участка водопроводных сетей на пер. Тихий в р.п. Тевриз может явиться причиной внепланового и продолжительного отключения жителей р.п. Тевриз от водоснабжения, что приведет к нарушению права неопределенного круга лиц на бесперебойное и круглосуточное предоставление питьевой воды.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит исковое заявление прокурора Тевризского района обоснованным и законным, в связи с чем, подлежащим полному удовлетворению.
Разрешая требования истца об установлении срока исполнения возложенной на ответчика обязанности по 01.10.2023, суд приходит к выводу, что данный срок является достаточным и разумным для исполнения данной обязанности.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области к Муниципальному унитарному предприятию «Водострой» – удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водострой» Тевризского муниципального района Омской области в срок до 01.10.2023 года произвести замену участка сетей водоснабжения протяженностью 200 метров по адресу: <...>.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Водострой» Тевризского муниципального района Омской области в бюджет Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тевризский районный суд Омской области, ответчиком – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, - в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме
изготовлено 31.03.2023